Học sinh mầm non xã An Tịnh, Trảng Bàng uống nước trong giờ ra chơi.

Vừa qua, theo yêu cầu của Ban Văn hoá – Xã hội, HĐND tỉnh, Sở Giáo dục- Đào tạo (Sở GD-ĐT) đã chỉnh sửa, bổ sung một số nội dung của Đề án hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non tại các khu công nghiệp, khu kinh tế và vùng nông thôn khó khăn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020, chuẩn bị trình lên HĐND tỉnh xem xét, thông qua tại kỳ họp cuối năm. Theo lãnh đạo Sở GD-ĐT, trước đó, Đề án có hai điểm chính cần phải xem lại, đó là căn cứ pháp lý và chế độ hỗ trợ kinh phí đối với giáo viên.

Trước ý kiến cho rằng chưa có căn cứ pháp lý để triển khai Đề án trên, lãnh đạo Sở GD-ĐT nhấn mạnh: Với các quy định hiện hành của các cấp có thẩm quyền ở Trung ương cũng như địa phương, hoàn toàn có cơ sở để xem xét thông qua bản Đề án. Về chế độ chính sách, trước ý kiến thắc mắc, Cùng là giáo viên mầm non nhưng giáo viên ở các trường nằm trong Đề án được hỗ trợ, còn giáo viên ở các trường khác lại không, như vậy liệu có công bằng không, lãnh đạo Sở GD-ĐT cho biết, Sở đã có tính đến các yếu tố này. Ban đầu- trong quá trình xây dựng Đề án, cũng có đề xuất cho tất cả các đối tượng giáo viên mầm non trong toàn ngành được hưởng chế độ hỗ trợ trên. Tuy nhiên, số tiền hỗ trợ tương đối lớn trong khi nhu cầu cấp thiết nhất là huy động học sinh lứa tuổi nhà trẻ ra lớp ở những địa bàn không có trường mầm non, trường vùng xa không thuận lợi để huy động trẻ và thu hút giáo viên đến công tác. Mức hỗ trợ tăng thêm cho giáo viên đến phục vụ và công tác tại các trường mới không nhiều so với những khó khăn mà họ phải chịu khi đến công tác nơi này.

Một trong những khó khăn của giáo dục mầm non ở Tây Ninh hiện nay là tỷ lệ huy động trẻ em lứa tuổi nhà trẻ - mẫu giáo của tỉnh quá thấp so với cả nước. Đây là nguyên nhân khiến Bộ GD-ĐT không thẩm định và xét công nhận Tây Ninh đạt chuẩn phổ cập mầm non trẻ 5 tuổi. Bộ từng khuyến nghị, địa phương cần có giải pháp nâng cao tỷ lệ huy động trẻ em tuổi nhà trẻ ra lớp, trong đó giải pháp phát triển mới các trường mầm non tại các vùng nông thôn khó khăn là giải pháp duy nhất để tăng tỷ lệ học sinh ra lớp. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh hầu như không có trường mầm non công lập nào chịu nhận trẻ em dưới 24 tháng tuổi. Do vậy, công nhân bận đi làm đành phải gửi con ở các nhóm trẻ gia đình chưa đạt chuẩn về chăm sóc, nuôi dạy trẻ. Xây dựng phát triển trường mầm non tại các vùng nông thôn là tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có nơi gửi con, để được yên tâm làm việc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương.

Thực tế, Tây Ninh chưa có đủ trường lớp để phát triển giáo dục mầm non. Số liệu cho thấy: Toàn tỉnh còn 39.159 cháu chưa có điều kiện ra lớp. Nhu cầu gửi trẻ của các bậc cha mẹ là rất lớn, nhiều trường mầm non, mẫu giáo công lập không còn phòng học để đáp ứng nhu cầu này. Người dân có thu nhập thấp do nhiều khó khăn đã phải gửi con em mình vào những nhóm/lớp ngoài công lập chưa đạt chuẩn. Tỷ lệ trẻ ở lứa tuổi nhà trẻ, mẫu giáo ra lớp còn thấp so với mục tiêu quy định.

Phân tích tính cấp thiết để ban hành chính sách của Đề án, theo ý kiến của lãnh đạo Sở GD-ĐT, khi thực hiện, ngoài việc tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ mầm non tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, vùng nông thôn khó khăn được đến trường, Đề án còn góp phần nâng cao chất lượng toàn diện hệ thống giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh. Đề án được triển khai sẽ tăng tỷ lệ huy động trẻ em lứa tuổi nhà trẻ (0-2 tuổi) từ 9,7% tại thời điểm hiện tại lên 24,3%, còn ở lứa tuổi mẫu giáo (3-5 tuổi) từ 63,3% sẽ lên 84,3% vào năm 2020. Đề án phát triển giáo dục mầm non nếu được thông qua vào cuối năm nay sẽ góp phần quan trọng nâng cao tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ ra lớp, là điều kiện cần để Bộ GD-ĐT tiến hành công nhận phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi tại Tây Ninh.

Các số liệu thống kê cũng cho thấy, giáo dục mầm non của cả nước nói chung, Tây Ninh nói riêng đang tồn tại nhiều nghịch lý, bất cập. Tại Tây Ninh, trong số hơn 73.000 học sinh trong độ tuổi, hiện chỉ mới có 34.000 cháu đến lớp, như vậy còn gần 40.000 cháu chưa có cơ hội đến trường. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi mầm non đến trường của tỉnh cũng chỉ mới đạt hơn 46%- một con số quá thấp so với các cấp, bậc học còn lại. Số lượng trường mầm non chưa bằng một nửa so với số trường tiểu học. Một bất cập khác, theo quy định của Chính phủ, trước năm 2015, các địa phương trong cả nước phải hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non. Chủ trương phổ cập giáo dục mầm non bắt đầu năm 2010, điều này có nghĩa, ngành Giáo dục chỉ có 5 năm- một quãng thời gian quá ngắn để hoàn thành nhiệm vụ (chưa nói đến tính bền vững, chất lượng của bậc học này). Cần biết, để hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học, ngành Giáo dục làm trong 25 năm, còn ở cấp trung học cơ sở cũng mất 10 năm. Theo yêu cầu thuần tuý chuyên môn, trước khi vào lớp 1, trẻ chưa học mầm non hoặc học không đủ sẽ gặp nhiều khó khăn, thiệt thòi. Không chỉ học sinh mà cả giáo viên cũng gặp nhiều trở ngại trong quá trình dạy học, vì nhiều học sinh (nhất là con em đồng bào dân tộc thiểu số) chưa nói rành tiếng Việt khi vào lớp 1. Do vậy, những tranh cãi liên quan đến tính pháp lý là không cần thiết. Cách đơn giản nhất để thực hiện việc xây trường, dựng lớp ở khu công nghiệp hay vùng sâu vùng xa là ở đâu thiếu trường, thiếu lớp thì xây dựng để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục. Trên thực tế, chẳng có văn bản nào cấm xây trường học ở khu công nghiệp hay vùng sâu vùng xa cả, ngược lại còn được khuyến khích.

VIỆT ĐÔNG