Góp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, đại biểu Huỳnh Thanh Phương - Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh đề nghị bổ sung định nghĩa rõ ràng về “kiến nghị” và “phản ánh” để tránh nhầm lẫn với khiếu nại, tố cáo.

Đại biểu đề xuất: “Kiến nghị là việc công dân đề xuất, góp ý nhằm sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các quy định pháp luật, cơ chế, chính sách” và “Phản ánh là việc công dân cung cấp thông tin, nêu ý kiến về hành vi, hiện tượng, quy định, chính sách của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền mà họ cho rằng chưa phù hợp với pháp luật”.

Đối với dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), đại biểu Phương kiến nghị bổ sung quy định về quản lý sau cai nghiện gồm: cơ sở cai nghiện phải thông báo trước 7-15 ngày cho UBND cấp xã nơi người nghiện cư trú; UBND hoặc Công an xã phải lập hồ sơ quản lý ngay khi nhận thông báo; và quy định rõ cơ chế phối hợp giữa cơ sở cai nghiện, công an, y tế xã.

Đồng thời, đại biểu đề nghị bổ sung quy định riêng về bảo mật thông tin cá nhân người nghiện, nghiêm cấm tiết lộ, chuyển giao, mua bán dữ liệu liên quan đến tình trạng nghiện, kết quả xét nghiệm, hồ sơ điều trị để bảo đảm quyền con người và tránh kỳ thị, phân biệt đối xử.

Tham gia thảo luận về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Mạnh Tiến - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội cho rằng, cùng với việc thu hút đầu tư nước ngoài, cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản.

Theo đại biểu, thủ tục đầu tư đã đơn giản hơn nhưng chính sách ưu đãi, bảo hộ gần như chưa có, khiến doanh nghiệp gặp nhiều rủi ro khi đầu tư tại các nước có tiềm năng nông nghiệp. Do đó, đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh đề nghị bổ sung các chính sách ưu đãi về tín dụng, bảo hiểm đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật, pháp lý và khuyến khích doanh nghiệp mang công nghệ, kỹ năng sản xuất nông nghiệp ra nước ngoài. Đây là hướng đi chiến lược giúp tối ưu hóa tài nguyên, bảo đảm an ninh lương thực, duy trì thế mạnh nông nghiệp và khẳng định uy tín Việt Nam trên trường quốc tế.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân và Luật Tố cáo, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh, nêu một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thi hành.

Đại biểu đề nghị quy định rõ phạm vi, hình thức tiếp công dân trực tuyến, chỉ thực hiện tại nơi tiếp công dân cấp xã, không qua mạng xã hội để tránh rủi ro bảo mật và lạm dụng. Đồng thời, cần bổ sung quy định bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự tại nơi tiếp công dân; cho phép cán bộ tạm dừng tiếp khi có hành vi gây rối; xử lý nghiêm hành vi xúc phạm, đe dọa cán bộ; bắt buộc lắp đặt camera giám sát, lưu hình tối thiểu 60 ngày; bố trí lực lượng bảo vệ và quy định cấm quay phim, phát trực tiếp khi chưa được phép.

Về Luật Tố cáo, đại biểu Mỹ Dung đề nghị bổ sung quy định xử lý hành vi lạm dụng tố cáo sai sự thật. Theo đại biểu, tình trạng tố cáo sai ngày càng nhiều, đặc biệt trên mạng xã hội, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín cá nhân, tổ chức; cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý đối với người cố tình tố cáo sai; có cơ chế phục hồi danh dự, công khai kết quả giải quyết và buộc xin lỗi công khai khi cần thiết. Đồng thời, phải ngăn chặn việc lợi dụng không gian mạng để tố cáo chưa có kết luận và quy định trách nhiệm trong trường hợp rút đơn sau khi đã gây hậu quả, nhằm bảo đảm công bằng, nâng cao hiệu lực pháp luật và củng cố niềm tin của người dân.

Tham gia phát biểu đối với dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), đại biểu Trần Hữu Hậu - Phó Chủ tịch Thường trực Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, kiến nghị tháo gỡ các rào cản hành chính và tài chính trong hoạt động đầu tư ra nước ngoài. Theo đại biểu, khi triển khai luật, Chính phủ cần đặc biệt quan tâm đến việc chuyển tiền vốn đầu tư ra nước ngoài, bởi hiện nay thủ tục còn phức tạp, làm ảnh hưởng đến khả năng đầu tư trực tiếp, như trong ngành điều, nơi nhu cầu xây dựng nhà máy chế biến tại chỗ ở châu Phi rất lớn.

Đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh cũng đề nghị Chính phủ tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc đưa lợi nhuận từ nước ngoài về nước và quản lý ngoại hối, nhằm giúp doanh nghiệp sử dụng nguồn ngoại tệ từ xuất khẩu một cách thông thoáng, không quá khắt khe, bảo đảm hiệu quả đầu tư và phát triển ngành nghề xuất khẩu.

Tham gia ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Hoàng Uyên - Phó Giám đốc Sở Y tế tỉnh Tây Ninh, đề nghị giữ nguyên thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã trong quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, cai nghiện tại cộng đồng và quản lý sau cai nghiện, thay vì chuyển sang Trưởng Công an xã, vì công tác này mang tính xã hội, cần phối hợp nhiều ngành, đoàn thể và kinh phí do UBND cấp xã bố trí.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị làm rõ mức độ, cơ chế hỗ trợ kinh phí của Nhà nước cho cai nghiện ngoài công lập và quản lý sau cai nghiện để bảo đảm khả thi.

Về trách nhiệm của cá nhân, gia đình, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định phối hợp UBND cấp xã trong quản lý, giám sát người sử dụng trái phép chất ma túy. Liên quan đến xét nghiệm chất ma túy, đại biểu đề xuất bổ sung trích dẫn quy định về biện pháp “áp giải” trong Bộ luật Tố tụng hình sự để bảo đảm cơ sở pháp lý.

Về cai nghiện tự nguyện, đại biểu Uyên đề nghị sửa quy định theo hướng “người nghiện ma túy có nguyện vọng đến Công an cấp xã nơi cư trú để đăng ký đi cai nghiện tự nguyện tại cơ sở công lập, trường giáo dưỡng”, bổ sung cụm từ “nơi cư trú” và bỏ từ “phải” nhằm bảo đảm tính tự nguyện.

Tham gia phát biểu đối với dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), đại biểu Phạm Hùng Thái - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh, đề nghị cần cụ thể hóa các quy định trong luật liên quan đến điều chỉnh dự án đầu tư và chuyển tài sản xuyên biên giới. Theo đó, tại điểm g khoản b Điều 34, quy định hiện hành về "các trường hợp khác được điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định của Chính phủ" còn chung chung, khó hình dung, trong khi sáu trường hợp trước đã được quy định rõ, nên cần làm rõ diện dự án được điều chỉnh.

Đại biểu Phạm Hùng Thái cũng đề xuất quy định rõ ràng về thời hạn triển khai dự án khi gặp lý do khách quan, cho phép tạm dừng dự án để khắc phục nếu quá 24 tháng, nhằm tránh áp dụng ngay biện pháp ngừng hoạt động theo Điều 36. Các lý do khách quan gồm thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng kinh tế, biến động giá nguyên vật liệu hay khan hiếm nguồn cung.

Ngoài ra, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh kiến nghị bổ sung quy định về việc chuyển máy móc, thiết bị và tài sản khi đầu tư ra nước ngoài, cũng như việc đưa lợi nhuận và tài sản về nước sau khi kết thúc dự án. Quy định này sẽ tạo hành lang pháp lý thuận lợi, giúp doanh nghiệp mở rộng đầu tư, nâng cao hiệu quả và thúc đẩy hợp tác kinh tế giữa các địa phương hoặc quốc gia có chung biên giới./.

ND