Ông Nguyễn Thành Tâm- Chủ tịch HĐND tỉnh trao phần thưởng cho học sinh Trường THPT Tây Ninh thi đỗ đại học.

Theo lãnh đạo Sở GD-ĐT, trong những năm qua, các trường từ mầm non đến phổ thông trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó, vẫn còn một số trường vào đầu năm học mới đã đưa ra những khoản thu chưa phù hợp, tạo ra dư luận không tốt trong xã hội. Để khắc phục mặt hạn chế tồn tại nêu trên, tạo sự đồng thuận, ủng hộ của phụ huynh học sinh nói riêng và toàn xã hội nói chung trong việc chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, lãnh đạo Sở GD-ĐT yêu cầu các cơ sở giáo dục thực hiện nghiêm túc các khoản thu, chi và quản lý, sử dụng theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, công khai, minh bạch.

Các cơ sở giáo dục bảo đảm nguyên tắc thu đủ, chi đủ, đúng mục đích, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội từng địa bàn cụ thể. Mức thu được căn cứ trên cơ sở dự toán chi phí, nội dung chi phải được thoả thuận bằng văn bản với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện, có sự thống nhất của ban giám hiệu nhà trường và cơ quan quản lý trực tiếp cấp trên trước khi triển khai thực hiện. Nhà trường công khai các khoản thu chi theo đúng tinh thần Thông tư số 09/2009/TT- BGDĐT ngày 7.5.2009 của Bộ GD-ĐT ban hành quy định về công khai đối với cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân và Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11.3.2005 của Bộ Tài chính- hướng dẫn việc công khai tài chính đối với các quỹ có nguồn từ ngân sách Nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân.

Nhà trường phải hạch toán riêng từng khoản thu, chi vào sổ sách kế toán, tổng hợp và báo cáo quyết toán theo đúng các quy định hiện hành, không được dùng các khoản thu này để điều chuyển hoặc chi cho nội dung, mục đích khác. Ngoài những nội dung các khoản thu, chi theo quy định của cấp có thẩm quyền, các cơ sở giáo dục công lập không được thu bất kỳ khoản thu nào khác.

CHỈ 2 KHOẢN BẮT BUỘC…

Trước tiên là học phí. Học kỳ I năm học 2016 - 2017, mức thu học phí thực hiện theo Quyết định số 58/2010/QĐ-UBND ngày 22.12.2010 và Quyết định số 55/2011/QĐ-UBND ngày 29.12.2011 của UBND tỉnh về các vấn đề có liên quan. Từ học kỳ II năm học 2016-2017 sẽ áp dụng mức thu học phí mới theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đến năm học 2020 - 2021.            

Về nội dung chi, lãnh đạo Sở GD-ĐT cho biết, các cơ sở giáo dục căn cứ các quy định hiện hành để thực hiện cho đúng. Cụ thể là thực hiện theo Công văn hướng dẫn số 171/HD-SGDĐT- STC-SLĐTBXH ngày 19.1.2011 của liên sở Giáo dục- Đào tạo, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội (hướng dẫn thực hiện quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, cơ chế thu, sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Tây Ninh).

Chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập thực hiện theo Thông tư Liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30.3.2016 của liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2.10.2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021.

Ngoài học phí, khoản tiền thứ hai bắt buộc người học phải đóng, đó là lệ phí tuyển sinh.

…VÀ CÒN NHIỀU KHOẢN KHÁC

Trong thực tế, ngoài 2 khoản tiền bắt buộc kể trên, hiện nay học sinh còn phải đóng góp nhiều khoản khác liên quan đến các khoản thu hộ, chi hộ trong nhà trường. Đây là các khoản mà nhà trường thu, chi hộ cho các đơn vị ngoài nhà trường theo quyết định của các cấp có thẩm quyền.

Trước hết là khoản thu tiền bảo hiểm y tế (BHYT) học sinh, khoản thu này thực hiện theo Công văn số 1418/SGDĐT-VP ngày 28.7.2016 của Sở GD- ĐT về việc thực hiện BHYT học sinh năm học 2016-2017. Nội dung chi đối với khoản tiền thu BHYT thực hiện theo Thông tư số 14/2007/TT-BTC ngày 8.3.2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn sử dụng kinh phí thực hiện công tác y tế trong trường học.

Còn có khoản thu bảo hiểm tai nạn. Đây là khoản thu tự nguyện, cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn loại hình bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm. Nhà trường tạo điều kiện và phối hợp với các tổ chức bảo hiểm triển khai thực hiện bảo hiểm học sinh, chú trọng công tác tuyên truyền vận động để đông đảo học sinh tự nguyện tham gia góp phần bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cho các em nhưng không được trực tiếp hay gián tiếp ép buộc học sinh mua bảo hiểm của một công ty bảo hiểm cụ thể. Phòng GD-ĐT, các đơn vị trường học không đưa chỉ tiêu thu bảo hiểm tai nạn để xét thi đua cho giáo viên và đơn vị.

Nhà trường cũng có các khoản thu, chi của các tổ chức trong trường như: chi phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh và quỹ Đoàn, Đội. Hai khoản thu, chi này được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22.11.2011 của Bộ GD- ĐT.

Còn phải kể đến các khoản thu, chi tự nguyện phục vụ trực tiếp cho các nhu cầu của học sinh. Đây là các khoản thu dịch vụ có tính chất phi lợi nhuận trong nhà trường (theo nguyên tắc thu đủ, chi đủ). Các khoản thu này trực tiếp phục vụ cho nhu cầu ăn, ngủ, nghỉ, sinh hoạt và học tập của học sinh trong thời gian học tập tại trường.

Cụ thể như: tiền phục vụ bán trú (phải công khai hằng ngày để cha mẹ học sinh giám sát), tiền phụ phí đối với trường mầm non, tiểu học, trung học chi cho xà phòng, giấy vệ sinh, khăn, nước tẩy... (nhà trường bàn bạc với cha mẹ học sinh, thống nhất mức thu hằng tháng), tiền công bảo mẫu, cấp dưỡng và chi phí quản lý bán trú (gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, kế toán, thủ quỹ, y tế), tiền nha học đường để chăm sóc răng miệng cho học sinh ở các trường bán trú (thực hiện theo thoả thuận đóng góp của phụ huynh học sinh), tiền tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ cho việc ăn, ngủ nghỉ và chế biến thức ăn (nhà trường phải thống nhất với Ban đại diện cha mẹ học sinh xây dựng nội dung mức thu và chi tuỳ vào nhu cầu thực tế của năm học). Rồi nào là tiền giữ xe, tiền mua đồ dùng vệ sinh cho học sinh, tiền công dọn vệ sinh trong trường và hợp đồng an ninh, trật tự; tiền học thêm, tiền đồng phục, phù hiệu; tiền sổ liên lạc điện tử vv…vv…

Khai giảng năm học mới ở Trường THPT Tây Ninh.

PHẢI CÔNG KHAI, DÂN CHỦ

Đó là yêu cầu của lãnh đạo Sở GD-ĐT đối với các cơ sở giáo dục để bảo đảm việc thu, chi đúng mục đích, đúng quy định, đặc biệt là các khoản thu, chi ngoài diện bắt buộc. Sau mỗi năm học (mỗi kỳ thu, chi) các cơ sở phải công khai quyết toán kinh phí tại các cuộc họp toàn thể cha mẹ học sinh của lớp và của toàn trường. Hằng năm, các đơn vị phải gửi báo cáo quyết toán tất cả các loại quỹ có tổ chức thu trong năm cho cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp. Nhà trường còn phải bảo đảm đầy đủ hồ sơ sổ sách, chứng từ kế toán để kiểm tra và quyết toán theo quy định hiện hành. Toàn bộ số tiền thu được phải gửi vào kho bạc hoặc ngân hàng, phần lãi nhập vào gốc để tiếp tục thực hiện chi. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm quản lý sử dụng quỹ ngoài ngân sách Nhà nước. Nhà trường cần tổ chức công khai tài chính và báo cáo bằng văn bản tình hình thu và sử dụng của từng khoản thu với toàn bộ hội đồng nhà trường, với cha mẹ học sinh và UBND địa phương theo đúng quy định về công khai tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

VIỆT ĐÔNG