ĐBQH Nguyễn Hoài Phương

 Tại điểm d, Khoản 1, Điều 37 dự thảo Luật, quy định: “Người nước ngoài đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam được đi lại trên lãnh thổ Việt Nam tham quan, du lịch, thăm thân không phải xin phép, trường hợp vào khu vực biên giới, khu vực cấm phải được phép của cơ quan quản lý khu vực đó”; theo đại biểu, quy định như vậy là chưa rõ ràng và chưa chặt chẽ.

Đại biểu Nguyễn Hoài Phương đề nghị quy định lại cho phù hợp là: “Người nước ngoài thường trú, tạm trú ở Việt Nam khi đến xã, phường, thị trấn giáp biên giới hoặc ra vào các khu vực đảo, quần đảo, trừ khu vực du lịch dịch vụ, khu vực kinh tế cửa khẩu có quy chế riêng, phải có giấy phép của công an từ cấp tỉnh trở lên và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền”.

Mặt khác, sẽ rất thiếu sót nếu như quy định ở điểm đ, Khoản 1, Điều 37 của dự thảo Luật chỉ đề cập đến việc cấp phép mà không quy định chịu trách nhiệm về kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền đối với người nước ngoài khi vào khu vực biên giới.

Do đó, Đại biểu đề nghị điều chỉnh lại theo hướng: “Người nước ngoài đang cư trú hợp pháp tại Việt Nam được đi lại trên lãnh thổ Việt Nam tham quan, du lịch, thăm thân không phải xin phép. Trường hợp vào khu vực biên giới, khu vực cấm phải được phép và chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan có thẩm quyền”.

Tại  Khoản 1, Điều 43, Đại biểu Nguyễn Hoài Phương đặt vấn đề, theo dự thảo Luật, UBND cấp tỉnh chỉ có nhiệm vụ kiểm tra, đôn đốc cơ quan hữu quan của địa phương thực hiện thống nhất các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngoài tại địa phương theo quy định của luật, các quy định của Chính phủ và Bộ Công an; còn đối với các quy định của bộ, ngành khác như Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính có liên quan việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương đó thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc hay không?

Để đảm bảo thống nhất và tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước ngoài tại Việt Nam, đề nghị sửa Khoản 1, Điều 43 như sau: “Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra, đôn đốc các cơ quan hữu quan ở địa phương thực hiện thống nhất các quy định về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại địa phương theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan”…

Duy - Quang