Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND quy định chức danh, một số chế độ phụ cấp, việc kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, ở ấp, khu phố, người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố và mức khoán kinh phí hoạt động của Uỷ ban MTTQVN và các tổ chức chính trị xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh được HĐND tỉnh khoá X, kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 28.5.2024 và có hiệu lực từ ngày 10.6.2024. Nghị quyết này được HĐND tỉnh ban hành nhằm cụ thể hoá Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10.6.2023 của Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và các quy định pháp luật hiện hành.

Chưa thể mở rộng các đối tượng thụ hưởng

Cử tri nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh đều có chung nhận định, Nghị quyết 78/2024/NQ-HĐND đã thể hiện sự quan tâm, động viên đến người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ở ấp, khu phố, người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND, cử tri xã Thạnh Đức, Hiệp Thạnh, Phước Thạnh (huyện Gò Dầu) kiến nghị ngành chức năng xem xét có chính sách hỗ trợ chế độ cho các trưởng, phó các hội đặc thù ở ấp, khu phố (Hội Chữ thập đỏ, Hội Người cao tuổi, Hội Nạn nhân chất độc da cam) như các trưởng, phó các tổ chức chính trị - xã hội ở ấp, khu phố để động viên và khuyến khích đối tượng này tham gia hoạt động ở cơ sở.

Trả lời nội dung này, Sở Nội vụ cho rằng, lãnh đạo các hội đặc thù ở ấp, khu phố không thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND nên không thuộc đối tượng được hỗ trợ mức hỗ trợ hằng tháng. Mặt khác, việc bổ sung thêm đối tượng trưởng, phó các hội đặc thù ở ấp, khu phố được hưởng mức hỗ trợ hằng tháng vào Nghị quyết sẽ gây khó khăn cho ngân sách của địa phương. Hiện nay, HĐND tỉnh ban hành nhiều chính sách để triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, nhu cầu kinh phí bố trí từ ngân sách cấp tỉnh là rất lớn.

Cử tri xã Long Thuận (huyện Bến Cầu) kiến nghị HĐND tỉnh xem xét có cơ chế chính sách để hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách dôi dư do sắp xếp lại theo Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND; đồng thời, xem xét bổ sung quy định chế độ kiêm nhiệm cho người trực tiếp hoạt động ở ấp được quy định tại khoản 3 Điều 2 (ví dụ: chức danh phó bí thư chi bộ kiêm chi hội trưởng chi hội Nông dân hoặc chi hội trưởng này kiêm nhiệm chi hội trưởng, chi hội phó khác…).

Trả lời nội dung trên, Sở Nội vụ cho biết, tại khoản 3 Điều 2 Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3.6.2023 của Chính phủ quy định về đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế, có nêu: “Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp thôn, tổ dân phố khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền”. Theo đó, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nếu dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thì được giải quyết chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP.

Cán bộ Đoàn vận động, hướng dẫn người dân đăng ký tài khoản dịch vụ công và thanh toán trực tuyến.

Về chế độ kiêm nhiệm đối với trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố (chức danh phó bí thư chi bộ kiêm chi hội trưởng chi hội Nông dân) đã được quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND. Cụ thể, trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức hỗ trợ hằng tháng theo quy định”.

Theo đó, mức hỗ trợ hằng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND là 300.000 đồng/người/tháng; mức hỗ trợ hằng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND là 200.000 đồng/người/tháng; bí thư chi bộ trực thuộc Đảng uỷ bộ phận được hỗ trợ hằng tháng bằng 50% mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố theo khoản 1 Điều 4 của Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND.

Về chế độ kiêm nhiệm đối với trường hợp người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người trực tiếp tham gia hoạt động khác ở ấp, khu phố (chi hội trưởng này kiêm nhiệm chi hội trưởng, chi hội phó khác), Sở Nội vụ cho biết, người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của người trực tiếp tham gia hoạt động khác ở ấp, khu phố không được quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ và khoản 1 Điều 7 Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND. Do đó, trường hợp này không có quy định được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm.

Sẽ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 78/NQ-HĐND

Trên cơ sở quy định mới của Trung ương về thực hiện cải cách tiền lương và ý kiến trả lời của các bộ, ngành liên quan, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh trình và được HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 78. Theo đó, quy định mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở ấp, khu phố theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ bằng số tiền cụ thể, không gắn với mức lương cơ sở theo đúng tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW.

Tuy nhiên, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khoá XV quyết nghị tăng lương cơ sở nhưng chưa cải cách tiền lương. Ngày 30.6.2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 73/2024/NĐ-CP quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; trong đó, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp, khu phố thuộc đối tượng người hưởng lương, phụ cấp áp dụng mức lương cơ sở là 2.340.000 đồng/tháng.

Để phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và đáp ứng nhu cầu thực tế ở địa phương, vừa qua, UBND tỉnh có trình tờ trình Thường trực HĐND tỉnh đề nghị xây dựng nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 78 của HĐND tỉnh.

Trong đó, một trong những nội dung sửa đổi, bổ sung của Nghị quyết số 78 là quy định mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ấp, khu phố theo hệ số lương cơ sở 2.340.000 đồng nhân với hệ số phụ cấp theo trình độ (trung cấp, cao đẳng, đại học trở lên). Đồng thời, sửa đổi, quy định lại một số nội dung về chính sách hỗ trợ thêm, mức hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã và ấp, khu phố. 

Phương Thuý