Nhà ở xã hội là loại nhà được xây dựng dành cho các đối tượng có thu nhập thấp như: cán bộ, công chức, công nhân làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất; quân nhân chuyên nghiệp, những người có thu nhập thấp ở đô thị… Tháng 8.2008, UBND tỉnh Tây Ninh có quyết định giao cho Sở Xây dựng làm chủ đầu tư thực hiện dự án Quy hoạch nhà ở xã hội đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Tháng 7.2009, đồ án Quy hoạch được HĐND tỉnh ra Nghị quyết thông qua tại kỳ họp thứ 17. Đến nay tiến độ thực hiện quy hoạch nhà ở xã hội đến đâu?

Nhà ở xã hội- nhu cầu ngày càng bức xúc

Nhiều khu đô thị mới cần xây dựng nhà ở xã hội.

Những năm qua kinh tế Tây Ninh phát triển ngày càng mạnh, nhiều khu công nghiệp hình thành, nhiều khu đô thị phát triển, nhu cầu nhà ở nói chung và nhà ở xã hội nói riêng ngày càng tăng theo. Trước đó, nhu cầu nhà ở xã hội ở Tây Ninh cũng đã hình thành, tập trung nhiều nhất là ở đối tượng công nhân đang làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất. Bởi những nơi đó có hàng chục ngàn công nhân làm việc, cần có nhà để ở. Một số nơi đã có xây dựng nhà ở dành cho công nhân như Công ty Xây dựng 4, Công ty CP Bourbon Tây Ninh, Khu Công nghiệp Linh Trung 3… Tuy nhiên, số lượng nhà ở dành cho công nhân do các đơn vị xây dựng thực tế không thấm vào đâu so với nhu cầu nhà ở của công nhân. Từ đó, chung quanh các khu công nghiệp tư nhân tự đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân thuê, đã góp phần giải quyết nhu cầu này. Riêng đối với các đối tượng khác như cán bộ, công chức, quân nhân chuyên nghiệp, trước đây phần nhiều là người địa phương có sẵn nhà ở.

Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay và những năm sắp tới, nhu cầu nhà ở xã hội tại Tây Ninh tăng rất nhanh và sẽ trở thành nhu cầu bức thiết- nhất là ở đối tượng công nhân. Bởi hiện nay Tây Ninh đang triển khai xây dựng nhiều khu công nghiệp quy mô lớn. Trong đó có 2 khu công nghiệp mới đã tiến hành thực hiện là: Khu Công nghiệp Bourbon -An Hoà với diện tích hơn 1.000 ha và Khu liên hợp Phước Đông- Bời Lời với diện tích gần 3.000 ha. Song song đó, Khu Kinh tế cửa khẩu Mộc Bài, Khu Kinh tế cửa khẩu Xa Mát đã và sẽ tiếp tục phát triển, đồng thời còn có nhiều cụm công nghiệp sẽ khởi động. Ngoài ra, theo định hướng phát triển, trong những năm tới đây Tây Ninh sẽ phát triển thêm nhiều khu đô thị mới, tập trung ở các khu vực Thị xã- Trảng Bàng- Mộc Bài, có thể coi như 3 đỉnh của “tam giác phát triển” trong tỉnh.

Theo dự báo của Sở Xây dựng, trong khoảng 10 năm tới, Tây Ninh sẽ có khoảng 270.000 công nhân có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở xã hội. Đồng thời cũng sẽ có khoảng 3.000 đối tượng khác thuộc khu vực Nhà nước và hơn 9.000 học sinh- sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề… có nhu cầu thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội. Do đó mà nhu cầu nhà ở trong những năm tới sẽ gia tăng rất nhanh…

Đồ án quy hoạch vẫn còn đang điều chỉnh, bổ sung

Quan tâm đến nhu cầu nhà ở của những người có thu nhập thấp, trong đó hầu hết là công nhân, tháng 8.2008 UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Xây dựng làm chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội. Sở Xây dựng đã kết hợp với Viện nghiên cứu phát triển TP.HCM khảo sát và lập đồ án Quy hoạch nhà ở xã hội tỉnh Tây Ninh và được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 17 vào tháng 7.2009. Theo đồ án, từ nay đến năm 2020, Tây Ninh sẽ xây dựng khoảng 22.000 căn nhà ở xã hội- mỗi căn rộng không quá 70m2 với tổng kinh phí dự kiến lên đến gần 4.000 tỷ đồng. Trong đó, địa phương dự báo phải xây dựng nhà ở xã hội nhiều nhất là huyện Trảng Bàng với hơn 8.000 căn, bởi vì ở đây đang hình thành nhiều khu công nghiệp có quy mô diện tích lớn, đồng thời trung tâm huyện cũng sẽ phát triển rất mạnh để trở thành một trong 3 đỉnh của tam giác kinh tế trọng điểm ở Tây Ninh. Kế đến là huyện Gò Dầu- với hơn 7.300 căn, huyện Bến Cầu- với khoảng 2.000 căn… Trong tổng số căn nhà ở xã hội xây dựng, dự kiến có khoảng 85% số căn hộ dành cho công nhân thuê và nhà lưu trú cho công nhân, khoảng 13,5% dành cho cán bộ- công chức, còn lại 1,5% dành cho đối tượng học sinh- sinh viên. Số lượng nhà ở xã hội xây dựng mới này, cộng thêm số lượng nhà ở dành cho công nhân đã được xây dựng từ trước đến nay thì cũng đáp ứng được phần lớn nhu cầu nhà ở xã hội ở Tây Ninh.

Rất nhiều công nhân ở các Khu công nghiệp đang cần nhà ở.

Tuy nhiên, sau gần đúng 1 năm được HĐND tỉnh ra nghị quyết thông qua, đến nay đồ án Quy hoạch nhà ở xã hội ở Tây Ninh vẫn còn trong giai đoạn điều chỉnh, bổ sung nên vẫn chưa trình UBND tỉnh phê duyệt. Theo Sở Xây dựng, sự chậm trễ trước tiên bắt nguồn từ đơn vị tư vấn, do chậm trễ thực hiện hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch theo đề nghị của cơ quan thẩm định quy hoạch. Sự chậm trễ của đơn vị tư vấn một phần lại bắt nguồn từ sự thiếu nhất quán của một số ngành trong việc phối hợp với chủ đầu tư. Cụ thể là khi thông qua đồ án quy hoạch thì phải lấy ý kiến đóng góp nhiều lần của các sở, ngành, địa phương có liên quan. Nhưng cán bộ tham dự có ngành mỗi lần mỗi khác khiến cho ý kiến đóng góp mỗi lần cũng khác nhau- thậm chí có lúc trái ngược nhau. Sự thiếu nhất quán trong việc đóng góp của một số ngành đã khiến cho chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lập quy hoạch phải chỉnh sửa liên tục, mất nhiều thời gian dẫn đến chậm trễ. Ngoài ra, số liệu của các huyện, thị cung cấp luôn điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung làm cho đơn vị tư vấn rất khó cập nhật, tổng hợp. Do đó mà đến nay đồ án Quy hoạch nhà ở xã hội vẫn chưa hoàn chỉnh.

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện quy hoạch nhà ở xã hội, Sở Xây dựng kiến nghị các sở, ngành liên quan nên cử người đảm trách suốt quá trình cho đến khi đồ án quy hoạch được phê duyệt để có sự nhất quán từ đầu đến cuối. Và khi đồ án Quy hoạch nhà ở xã hội được phê duyệt thì các đơn vị liên quan phải triển khai thực hiện ngay.

Sơn Trần