Theo Nghị quyết số 38/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội, ngày 2/1/2013,
Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 chính thức công bố Dự thảo sửa đổi
Hiến pháp năm 1992 trên các phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến rộng
rãi các tầng lớp nhân dân. Trân trọng giới thiệu toàn văn Dự thảo sửa đổi Hiến
pháp năm 1992:
HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM NĂM 1992 (SỬA ĐỔI NĂM 2013)
LỜI NÓI ĐẦU
Trải qua mấy nghìn năm lịch
sử, nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, chiến đấu anh dũng để dựng nước
và giữ nước, đã hun đúc nên truyền thống đoàn kết, nhân nghĩa, kiên cường, bất
khuất của dân tộc và xây dựng nên nền văn hiến Việt Nam.
Từ năm 1930, dưới sự lãnh
đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện,
nhân dân ta tiến hành cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài, đầy gian khổ, hy sinh,
làm Cách mạng tháng Tám thành công. Ngày 2 tháng 9 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đọc Tuyên ngôn độc lập, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời. Với khát
vọng độc lập, tự do, bằng tinh thần tự lực, tự cường, cùng với sự giúp đỡ quý
báu của bạn bè và nhân dân thế giới, nhân dân ta đã giành chiến thắng trong các
cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, thống nhất đất nước và làm nghĩa vụ quốc tế;
xây dựng chủ nghĩa xã hội và tiến hành công cuộc đổi mới, giành được những thành
tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử.
Qua các thời kỳ kháng chiến
kiến quốc, nước ta đã có Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm
1980 và Hiến pháp năm 1992. Mỗi bản Hiến pháp đều ghi nhận những thành quả cách
mạng to lớn mà nhân dân Việt Nam đã đạt được, tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn
định và phát triển đất nước.
Dưới ánh sáng của chủ nghĩa
Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước
trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện chủ quyền nhân dân, Hiến
pháp này tiếp tục khẳng định ý chí của nhân dân và chủ quyền quốc gia; phát huy
dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; hoàn
thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân,
vì nhân dân; tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; phát triển
kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; thực hiện
công bằng xã hội; tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế
giới.
Nhân dân Việt Nam, với
truyền thống yêu nước, đoàn kết một lòng, xây dựng và thi hành Hiến pháp vì mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
CHƯƠNG I: CHẾ ĐỘ CHÍNH
TRỊ
Điều 1 (sửa đổi, bổ sung
Điều 1)
Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là một nước dân chủ, độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn
vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời.
Điều 2 (sửa đổi, bổ sung
Điều 2)
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân
dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là
liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.
Quyền lực Nhà nước là thống
nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan Nhà nước trong việc
thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.
Điều 3 (sửa đổi, bổ sung
Điều 3)
Nhà nước bảo đảm và phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,
công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều
kiện phát triển toàn diện.
Điều 4 (sửa đổi, bổ sung
Điều 4)
1. Đảng Cộng sản Việt Nam,
đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân
lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công
nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng
Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội.
2. Đảng gắn bó mật thiết với
nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm
trước nhân dân về những quyết định của mình.
3. Các tổ chức của Đảng và
đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Điều 5 (sửa đổi, bổ sung Điều 5)
1. Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất
nước Việt Nam.
2. Các dân tộc bình đẳng,
đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng phát triển; nghiêm cấm mọi hành vi kỳ
thị, chia rẽ dân tộc.
3. Ngôn ngữ quốc gia là
tiếng Việt. Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân
tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của
mình.
4. Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để tất cả
các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, hòa nhập vào sự phát triển chung của đất
nước.
Điều 6 (sửa đổi, bổ sung
Điều 6)
Nhân dân thực hiện quyền lực
Nhà nước bằng các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc
hội, Hội đồng Nhân dân và thông qua các cơ quan khác của Nhà nước.
Điều 7 (sửa đổi, bổ sung Điều 7)
1. Việc bầu cử đại biểu Quốc
hội và đại biểu Hội đồng Nhân dân được tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình
đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín.
2. Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng Nhân dân bị cử tri hoặc Quốc hội, Hội đồng Nhân dân bãi nhiệm khi
đại biểu đó không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân.
Điều 8 (sửa đổi, bổ sung
Điều 8)
1. Nhà nước tổ chức và hoạt
động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật,
thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
2. Nền hành chính quốc gia,
chế độ công vụ được tổ chức và hoàn thiện để phục vụ nhân dân. Cán bộ, công
chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân và chịu sự
giám sát của nhân dân; chống tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân
phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp và pháp luật, phòng, chống các hành vi vi
phạm Hiến pháp và pháp luật.
Điều 9 (sửa đổi, bổ sung
Điều 9)
1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các
tổ chức chính trị-xã hội, các tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các
giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo và người Việt Nam định
cư ở nước ngoài.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân. Mặt trận phát huy truyền thống đại
đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong
nhân dân; tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước chăm
lo và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân thực hiện quyền
làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, giám sát và phản biện xã hội đối với
hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên chức.
3. Nhà nước tạo điều kiện để
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã
hội khác hoạt động.
Điều 10 (sửa đổi, bổ sung
Điều 10)
Công đoàn Việt Nam là tổ
chức chính trị-xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động được thành
lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo và bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp của người lao động; tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh
tế-xã hội; tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà
nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học
tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Điều 11 (sửa đổi, bổ sung
Điều 13)
1. Tổ quốc Việt Nam là
thiêng liêng, bất khả xâm phạm.
2. Mọi hành vi chống lại độc
lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, chống lại sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc đều bị nghiêm trị theo pháp luật.
Điều 12 (sửa đổi, bổ sung
Điều 14)
Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa
bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển với tất cả các nước, không phân biệt chế
độ chính trị và xã hội, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh
thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và các bên cùng có
lợi; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc
tế, góp phần vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội
trên thế giới.
Điều 13 (ghép và giữ
nguyên các điều 141, 142, 143, sửa đổi, bổ sung Điều 145)
1. Quốc kỳ nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng bằng hai phần ba chiều dài, nền
đỏ, ở giữa có ngôi sao vàng năm cánh.
2. Quốc huy nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam hình tròn, nền đỏ, ở giữa có ngôi sao vàng năm cánh,
chung quanh có bông lúa, ở dưới có nửa bánh xe răng và dòng chữ: Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam.
3. Quốc ca nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam là nhạc và lời của bài “Tiến quân ca.”
4. Ngày Quốc khánh là Ngày tuyên ngôn độc lập 2 tháng 9 năm 1945.
Điều 14 (giữ nguyên Điều
144)
Thủ đô nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là Hà Nội.
CHƯƠNG II: QUYỀN CON
NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN
Điều 15 (sửa đổi, bổ sung
Điều 50)
1. Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền con người, quyền công dân
được Nhà nước và xã hội thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và
pháp luật.
2. Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị giới hạn trong trường hợp cần
thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức,
sức khỏe của cộng đồng.
Điều 16 (mới)
1. Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền của người khác.
2. Không được lợi dụng quyền con người, quyền công dân để xâm phạm lợi ích quốc
gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.
Điều 17 (sửa đổi, bổ sung Điều 52)
1. Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.
2. Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn
hóa, xã hội.
Điều 18 (sửa đổi, bổ sung Điều 49)
1. Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là người có quốc tịch Việt
Nam.
2. Công dân Việt Nam không thể bị trục xuất khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, giao nộp cho Nhà nước khác.
3. Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ công dân Việt Nam ở nước
ngoài.
Điều 19 (sửa đổi, bổ sung Điều 75)
1. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài là bộ phận không thể tách rời của cộng
đồng dân tộc Việt Nam.
2. Nhà nước khuyến khích và tạo điều kiện để người Việt Nam định cư ở nước ngoài
giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia
đình, quê hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước.
Điều 20 (sửa đổi, bổ sung Điều 51)
1. Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân.
2. Quyền và nghĩa vụ của công dân do Hiến pháp và luật quy định.
3. Công dân có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và xã hội.
Điều 21 (mới)
Mọi người có quyền sống.
Điều 22 (sửa đổi, bổ sung Điều 71)
1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về
tính mạng, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm.
2. Nghiêm cấm mọi hành vi tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình
thức đối xử khác xâm phạm thân thể, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của con người.
3. Mọi người có quyền hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác theo quy định
của luật. Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử
nghiệm khác trên cơ thể người phải được người đó đồng ý.
Điều 23 (sửa đổi, bổ sung Điều 73)
1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và
bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín của mình.
Không được phép thu thập, lưu giữ, sử dụng và phổ biến thông tin về đời sống
riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của người khác nếu không được người đó
đồng ý.
2. Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức trao
đổi thông tin riêng tư khác.
Việc bóc mở, kiểm soát, thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức
trao đổi thông tin riêng tư khác do pháp luật quy định.
Điều 24 (giữ nguyên Điều 68)
Công dân có quyền tự do đi lại và cư trú ở trong nước, có quyền ra nước ngoài và
từ nước ngoài về nước theo quy định của pháp luật.
Điều 25 (sửa đổi, bổ sung Điều 70)
1. Mọi người có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn
giáo nào. Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật.
2. Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo. Nơi thờ tự
của tín ngưỡng, tôn giáo được pháp luật bảo hộ.
3. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng,
tôn giáo để vi phạm pháp luật.
Điều 26 (sửa đổi, bổ sung Điều 69)
Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, được thông tin, hội họp, lập
hội, biểu tình theo quy định của pháp luật.
Điều 27 (sửa đổi, bổ sung Điều 63)
1. Công dân nam, nữ bình đẳng và có quyền ngang nhau về mọi mặt chính trị, dân
sự, kinh tế, văn hóa, xã hội và gia đình.
2. Nhà nước có chính sách bảo đảm quyền bình đẳng giữa công dân nữ và nam trên
mọi lĩnh vực. Nhà nước, xã hội và gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển
toàn diện, phát huy vai trò của mình trong xã hội.
3. Nghiêm cấm mọi hành vi phân biệt đối xử về giới.
Điều 28 (sửa đổi, bổ sung Điều 54)
Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử và đủ hai mươi mốt tuổi trở
lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng Nhân dân các cấp.
Điều 29 (sửa đổi, bổ sung Điều 53)
1. Công dân có quyền tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và
kiến nghị với cơ quan Nhà nước về các vấn đề của địa phương và cả nước.
2. Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý Nhà nước và xã hội; công
khai, minh bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân.
Điều 30 (sửa đổi, bổ sung Điều 53)
Công dân có quyền biểu quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân.
Điều 31 (sửa đổi, bổ sung Điều 74)
1. Mọi người có quyền khiếu nại, quyền tố cáo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải quyết khiếu nại,
tố cáo. Người bị thiệt hại có quyền được bồi thường về vật chất, tinh thần và
phục hồi danh dự theo quy định của pháp luật.
3. Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo hoặc lợi dụng quyền khiếu
nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác.
Điều 32 (sửa đổi, bổ sung Điều 72)
1. Không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu
lực pháp luật.
2. Người bị buộc tội có quyền được Tòa án xét xử. Không ai bị kết án hai lần vì
một tội phạm.
3. Người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị điều tra, truy tố, xét xử có quyền sử
dụng trợ giúp pháp lý của người bào chữa.
4. Người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị điều tra, truy tố, xét xử trái pháp
luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật chất, tinh thần và phục hồi danh
dự. Người làm trái pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy
tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật.
Điều 33 (sửa đổi, bổ sung Điều 58)
1. Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư
liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc
trong các tổ chức kinh tế khác; đối với đất được Nhà nước giao sử dụng thì theo
quy định tại Điều 57 và Điều 58.
2. Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ.
Điều 34 (sửa đổi, bổ sung Điều 57)
1. Mọi người có quyền tự do kinh doanh.
2. Nhà nước bảo hộ quyền tự do kinh doanh.
Điều 35 (sửa đổi, bổ sung Điều 67)
Công dân có quyền được bảo đảm an sinh xã hội.
Điều 36 (sửa đổi, bổ sung Điều 62)
1. Công dân có quyền có nơi ở hợp pháp.
2. Nhà nước có chính sách tạo điều kiện để công dân có nơi ở.
Điều 37 (sửa đổi, bổ sung Điều 73)
1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở hợp pháp.
2. Không ai được tự ý vào chỗ ở hợp pháp của người khác nếu không được người đó
đồng ý.
Việc khám xét chỗ ở do luật định.
Điều 38 (sửa đổi, bổ sung Điều 55, Điều 56)
1. Công dân có quyền làm việc, lựa chọn việc làm, nghề nghiệp và nơi làm việc.
2. Nghiêm cấm các hành vi phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, sử dụng người
lao động chưa thành niên trái pháp luật.
Điều 39 (sửa đổi, bổ sung Điều 64)
1. Nam, nữ có quyền kết hôn và ly hôn. Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến
bộ, một vợ, một chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau.
2. Nhà nước bảo hộ hôn nhân và gia đình, bảo hộ quyền lợi của người mẹ và trẻ
em.
Điều 40 (sửa đổi, bổ sung Điều 65)
1. Trẻ em có quyền được gia đình, nhà trường, Nhà nước và xã hội bảo vệ, chăm
sóc và giáo dục.
2. Nghiêm cấm hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và
những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em.
Điều 41 (sửa đổi, bổ sung Điều 39, Điều 61)
1. Công dân có quyền được bảo vệ sức khỏe; bình đẳng trong việc sử dụng các dịch
vụ y tế và có nghĩa vụ thực hiện các quy định về phòng bệnh, khám bệnh, chữa
bệnh.
2. Nghiêm cấm các hành vi đe dọa đến cuộc sống và sức khỏe của người khác và
cộng đồng.
Điều 42 (sửa đổi, bổ sung Điều 59)
Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập.
Điều 43 (sửa đổi, bổ sung Điều 60)
1. Mọi người có quyền nghiên cứu khoa học và công nghệ; sáng tạo văn học, nghệ
thuật.
2. Quyền sở hữu trí tuệ được Nhà nước bảo hộ.
Điều 44 (mới)
Mọi người có quyền hưởng thụ các giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa,
sử dụng các cơ sở văn hóa, tiếp cận các giá trị văn hóa.
Điều 45 (mới)
Công dân có quyền xác định dân tộc của mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, tự do lựa
chọn ngôn ngữ giao tiếp.
Điều 46 (mới)
1. Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành.
2. Mọi người có nghĩa vụ bảo vệ môi trường.
Điều 47 (sửa đổi, bổ sung Điều 76)
Công dân có nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc. Phản bội Tổ quốc là tội nặng nhất.
Điều 48 (sửa đổi, bổ sung Điều 77)
Bảo vệ Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng và quyền cao quý của công dân.
Công dân phải làm nghĩa vụ quân sự và tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân;
việc thực hiện nghĩa vụ thay thế nghĩa vụ quân sự do luật định.
Điều 49 (sửa đổi, bổ sung Điều 79)
Công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp luật, tham gia bảo vệ an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, chấp hành những quy tắc sinh hoạt công
cộng.
Điều 50 (sửa đổi, bổ sung Điều 80)
Mọi người có nghĩa vụ nộp thuế.
Điều 51 (giữ nguyên Điều 81)
Người nước ngoài cư trú ở Việt Nam phải tuân theo Hiến pháp và pháp luật Việt
Nam, được Nhà nước bảo hộ tính mạng, tài sản và các quyền lợi chính đáng theo
pháp luật Việt Nam.
Điều 52 (giữ nguyên Điều 82)
Người nước ngoài đấu tranh vì tự do và độc lập dân tộc, vì chủ nghĩa xã hội, dân
chủ và hòa bình hoặc vì sự nghiệp khoa học mà bị bức hại thì được Nhà nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xem xét việc cho cư trú.
CHƯƠNG III: KINH TẾ, XÃ
HỘI, VĂN HÓA, GIÁO DỤC, KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 53 (sửa đổi, bổ sung
Điều 15, Điều 43)
Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trên cơ sở phát huy nội lực,
chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước; phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ, hài hòa với phát triển văn hóa, thực
hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
Điều 54 (sửa đổi, bổ sung
các điều 15, 16, 19, 20, 21 và 25)
1. Nền kinh tế Việt Nam là
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu,
nhiều thành phần kinh tế.
2. Các thành phần kinh tế
đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển
lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật.
Điều 55 (sửa đổi, bổ sung
Điều 24, Điều 26)
1. Nhà nước xây dựng và hoàn
thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị
trường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý Nhà nước giữa các ngành, các
cấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa các
vùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân.
2. Nhà nước thống nhất quản
lý hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển các hình thức hợp tác kinh tế với các
quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ
quyền, toàn vẹn lãnh thổ và cùng có lợi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc
tế.
Điều 56 (sửa đổi, bổ sung
các điều 22, 23 và 25)
1. Tổ chức, cá nhân được tự
do kinh doanh, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước theo quy định của pháp
luật.
2. Nhà nước thực hiện chính
sách chống độc quyền và bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh trong kinh
doanh.
3. Tài sản hợp pháp của tổ
chức, cá nhân được Nhà nước thừa nhận, bảo hộ và không bị quốc hữu hóa.
Trong trường hợp thật cần
thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn
cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài
sản của cá nhân, tổ chức theo giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do
luật định.
Điều 57 (sửa đổi, bổ sung
Điều 17, Điều 18)
Đất đai, tài nguyên nước,
khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên khác, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa,
vùng trời và các tài sản khác do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc
sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý theo quy
định của pháp luật.
Điều 58 (sửa đổi, bổ sung Điều 18)
1. Đất đai là tài nguyên đặc
biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo
quy hoạch và pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân được Nhà
nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định lâu
dài hoặc có thời hạn. Người sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác
hợp lý, sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích; được chuyển quyền sử dụng đất, thực
hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất là quyền
tài sản được pháp luật bảo hộ.
3. Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định
của pháp luật trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc
vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế-xã hội.
Điều 59 (mới)
1. Ngân sách Nhà nước, dự
trữ quốc gia, quỹ tài chính nhà nước và các nguồn tài chính công khác được Nhà
nước thống nhất quản lý, sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, đúng
pháp luật.
2. Ngân sách Nhà nước là
thống nhất gồm ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Thu chi ngân sách
Nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 60 (sửa đổi, bổ sung
Điều 27)
Cơ quan, tổ chức, cá nhân
phải thực hành tiết kiệm, phòng chống lãng phí, tham nhũng trong hoạt động kinh
tế-xã hội và quản lý Nhà nước.
Điều 61 (sửa đổi, bổ sung
Điều 55, Điều 56)
1. Tổ chức, cá nhân được
khuyến khích, tạo điều kiện để tạo việc làm, có thu nhập thỏa đáng cho người lao
động.
2. Nhà nước bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động và tạo điều kiện xây
dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định.
Điều 62 (sửa đổi, bổ sung
Điều 39, Điều 40)
1. Nhà nước ban hành chính
sách đầu tư, phát triển sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của nhân dân; huy
động các nguồn lực để xây dựng nền y tế hiện đại, công bằng, hiệu quả; phát
triển nền y học Việt Nam theo hướng kết hợp đông y và tây y, phòng bệnh và chữa
bệnh; thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân và tạo điều kiện để mọi người dân được
chăm sóc sức khỏe; ưu tiên thực hiện chương trình chăm sóc sức khỏe cho đồng bào
miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn khác.
2. Nhà nước, xã hội, gia
đình và công dân có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em, thực
hiện kế hoạch hóa gia đình, bảo đảm quy mô, cơ cấu dân số hợp lý, nâng cao chất
lượng dân số.
Điều 63 (sửa đổi, bổ sung
Điều 67)
1. Nhà nước phát triển hệ
thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, có tính chia sẻ, công bằng, bền vững,
trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, người có hoàn cảnh khó
khăn.
2. Nhà nước và xã hội tôn vinh, khen thưởng, thực hiện các chính sách ưu đãi đối
với người có công với nước.
Điều 64 (sửa đổi, bổ sung
các điều 30, 31, 32, 33 và 34)
1. Văn hóa là nền tảng tinh
thần của xã hội, là động lực phát triển của đất nước. Nhà nước và xã hội chăm lo
xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,
nhân văn, dân chủ, tiến bộ; bảo tồn, kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa
của các dân tộc Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại.
2. Phát triển văn học, nghệ
thuật đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng và lành mạnh của nhân dân, góp phần bồi
dưỡng nhân cách và tâm hồn của người Việt Nam; phát triển các phương tiện thông
tin đại chúng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân dân và phục
vụ sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội.
3. Xây dựng gia đình Việt
Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng con người Việt Nam giàu lòng yêu nước,
có văn hóa, có ý thức làm chủ, có trách nhiệm công dân, sống và làm việc theo
Hiến pháp và pháp luật.
4. Nghiêm cấm hành vi lợi
dụng hoạt động văn hóa, thông tin làm tổn hại lợi ích quốc gia, phá hoại nhân
cách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam, truyền bá tư tưởng, xuất
bản phẩm và các hình thức khác có nội dung phản động, đồi trụy; mê tín, dị đoan.
Điều 65 (sửa đổi, bổ sung
Điều 35, Điều 37)
Phát triển giáo dục và đào
tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu.
Điều 66 (sửa đổi, bổ sung
Điều 35, Điều 36)
1. Phát triển giáo dục nhằm
hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất, năng lực của công dân; nâng cao
dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; đào tạo người lao động có nghề,
năng động, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc
tế.
2. Nhà nước thống nhất quản
lý hệ thống giáo dục quốc dân, ưu tiên đầu tư và tạo điều kiện thu hút các nguồn
đầu tư khác cho giáo dục; quy định phổ cập giáo dục; thực hiện chính sách học
bổng, học phí hợp lý; ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng dân
tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn khác.
3. Nhà nước và xã hội tạo
điều kiện học tập để phát triển tài năng. Người khuyết tật và những người có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học văn hóa và
học nghề phù hợp.
Điều 67 (sửa đổi, bổ sung
Điều 37, Điều 38)
1. Khoa học và công nghệ giữ
vai trò then chốt, là động lực thúc đẩy phát triển đất nước. Phát triển khoa học
và công nghệ nhằm nâng cao trình độ quản lý, phát triển văn hóa, kinh tế tri
thức, thúc đẩy tiến bộ xã hội, bảo vệ môi trường và sức khỏe của nhân dân, bảo
đảm quốc phòng, an ninh.
2. Nhà nước thúc đẩy phát triển đồng bộ các lĩnh vực khoa học và công nghệ; đẩy
mạnh nghiên cứu và ứng dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học, công nghệ hiện
đại trên thế giới; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển,
chuyển giao, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ; bảo đảm quyền tự do nghiên
cứu và sáng tạo khoa học, công nghệ.
3. Nhà nước tạo điều kiện
thuận lợi cho mọi người tham gia và được hưởng thụ lợi ích từ các hoạt động khoa
học, công nghệ.
Điều 68 (mới)
1. Bảo vệ môi trường là
trách nhiệm của Nhà nước, xã hội và là nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân.
2. Nhà nước có cơ chế, chính sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả
các nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; phòng tránh và giảm
nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.
Mọi hoạt động bảo vệ môi
trường, phát triển năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, sản xuất
sạch và tiêu dùng sạch của tổ chức, cá nhân được Nhà nước khuyến khích.
3. Tổ chức, cá nhân gây ô
nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên và suy giảm đa dạng sinh
học phải bị xử lý nghiêm và có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại.
CHƯƠNG IV: BẢO VỆ TỔ
QUỐC
Điều 69 (sửa đổi, bổ
sung Điều 44)
Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã
hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia là sự nghiệp của toàn dân.
Nhà nước củng cố và tăng
cường nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân; lực lượng vũ trang nhân dân
giữ vai trò nòng cốt; phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững
chắc Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới.
Cơ quan, tổ chức, công dân
phải thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng và an ninh do luật định.
Điều 70 (sửa đổi, bổ
sung Điều 45)
Lực lượng vũ trang nhân dân
phải tuyệt đối trung thành với Đảng cộng sản Việt Nam, Tổ quốc và nhân dân, có
nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc,
an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân,
chế độ xã hội chủ nghĩa, cùng toàn dân xây dựng đất nước và thực hiện nghĩa vụ
quốc tế.
Điều 71 (sửa đổi, bổ
sung Điều 46)
Quân đội Nhân dân Việt Nam
cách mạng được xây dựng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; lực lượng dự
bị động viên, dân quân tự vệ được xây dựng hùng hậu, rộng khắp, cùng với Quân
đội Nhân dân làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng.
Điều 72 (sửa đổi, bổ
sung Điều 47)
Công an Nhân dân Việt Nam
cách mạng được xây dựng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, làm nòng cốt
trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm.
Điều 73 (giữ nguyên Điều
48)
Nhà nước phát huy tinh thần
yêu nước và chủ nghĩa anh hùng cách mạng của nhân dân, giáo dục quốc phòng và an
ninh cho toàn dân; thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, chính sách hậu phương quân
đội; xây dựng công nghiệp quốc phòng, bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang,
kết hợp quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, bảo đảm đời sống vật
chất và tinh thần của cán bộ và chiến sỹ, công nhân, nhân viên quốc phòng; xây
dựng các lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả năng
bảo vệ đất nước.
CHƯƠNG V: QUỐC HỘI
Điều 74 (sửa đổi, bổ sung
Điều 83)
Quốc hội là cơ quan đại biểu
cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam.
Quốc hội thực hiện quyền lập
hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát
tối cao đối với hoạt động của Nhà nước.
Điều 75 (sửa đổi, bổ sung
Điều 84)
Quốc hội có những nhiệm vụ
và quyền hạn sau đây:
1. Làm Hiến pháp và sửa đổi
Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật;
2. Thực hiện quyền giám sát
tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo cáo
công tác của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án Nhân
dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử
quốc gia, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan khác do Quốc hội thành lập;
3. Quyết định mục tiêu, chỉ
tiêu, chính sách và nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế-xã hội của đất nước;
4. Quyết định chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi
bỏ các thứ thuế; quyết định nguyên tắc phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi
giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương; quyết định mức giới hạn an
toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; quyết định dự toán và phân bổ ngân sách
Trung ương; phê chuẩn quyết toán ngân sách Trung ương; xem xét báo cáo tổng hợp
dự toán và quyết toán ngân sách Nhà nước;
5. Quyết định chính sách dân
tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;
6. Quy định tổ chức và hoạt
động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án Nhân dân, Viện kiểm sát Nhân
dân, Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước, chính
quyền địa phương và các cơ quan khác do Quốc hội thành lập;
7. Bầu, miễn nhiệm, bãi
nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc
hội, các Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, các Chủ
nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án Nhân dân tối
cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng Hiến pháp,
Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng đầu cơ
quan khác do Quốc hội thành lập; phê chuẩn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức
Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Thẩm phán Tòa án
Nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng và an ninh,
danh sách thành viên Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử quốc gia;
8. Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ
phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn;
9. Quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ của Chính phủ; thành lập
mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương; thành lập hoặc giải thể đơn vị hành chính-kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi
bỏ cơ quan khác theo quy định của Hiến pháp và luật;
10. Bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc
hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân
dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội;
11. Quyết định đại xá;
12. Quy định hàm, cấp trong
lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp nhà nước
khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước;
13. Quyết định vấn đề chiến
tranh và hòa bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác
bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;
14. Quyết định chính sách cơ
bản về đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ điều ước quốc tế về chiến tranh và hòa
bình, các vấn đề liên quan đến chủ quyền quốc gia, quyền và nghĩa vụ cơ bản của
công dân, tư cách thành viên của Việt Nam tại các tổ chức quốc tế và khu vực,
thương mại quốc tế;
15. Quyết định trưng cầu ý dân.
Điều 76 (sửa đổi, bổ sung
Điều 85)
1. Nhiệm kỳ của mỗi khóa
Quốc hội là năm năm.
2. Sáu mươi ngày trước khi
Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khóa mới phải được bầu xong.
3. Trong trường hợp đặc
biệt, nếu được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán
thành thì Quốc hội quyết định rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của mình theo đề
nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Việc kéo dài nhiệm kỳ của một khóa Quốc hội
không được quá mười hai tháng, trừ trường hợp chiến tranh.
Điều 77 (sửa đổi, bổ sung
Điều 92)
Chủ tịch Quốc hội chủ tọa
các phiên họp của Quốc hội; ký chứng thực Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc
hội; lãnh đạo công tác của Ủy ban thường vụ Quốc hội; tổ chức việc thực hiện
quan hệ đối ngoại của Quốc hội; giữ quan hệ với các đại biểu Quốc hội.
Các Phó Chủ tịch Quốc hội
giúp Chủ tịch làm nhiệm vụ theo sự phân công của Chủ tịch.
Điều 78 (sửa đổi, bổ sung
Điều 90)
1. Ủy ban thường vụ Quốc hội
là cơ quan thường trực của Quốc hội.
2. Ủy ban thường vụ Quốc hội
gồm Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội và các Ủy viên.
3. Số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội do Quốc hội quyết định. Thành viên Ủy
ban thường vụ Quốc hội không thể đồng thời là thành viên Chính phủ.
4. Ủy ban thường vụ Quốc hội
của mỗi khóa Quốc hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình cho đến khi Quốc
hội khóa mới bầu Ủy ban thường vụ Quốc hội mới.
Điều 79 (sửa đổi, bổ sung
Điều 91)
Ủy ban thường vụ Quốc hội có
những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức việc chuẩn bị,
triệu tập và chủ trì các kỳ họp Quốc hội;
2. Ra pháp lệnh về những vấn
đề được Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh;
3. Giám sát việc thi hành
Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động của Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao,
Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước;
4. Đình chỉ việc thi hành
văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án Nhân dân
tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của
Quốc hội và trình Quốc hội quyết định việc bãi bỏ văn bản đó tại kỳ họp gần
nhất; bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa
án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị
quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội;
5. Lãnh đạo công tác của Hội
đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; bảo đảm điều kiện hoạt động của các đại
biểu Quốc hội;
6. Hướng dẫn và giám sát
hoạt động của Hội đồng Nhân dân; bãi bỏ các nghị quyết sai trái của Hội đồng
Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giải tán Hội đồng Nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trong trường hợp Hội đồng Nhân dân đó làm thiệt
hại nghiêm trọng đến lợi ích của nhân dân;
7. Quyết định thành lập mới,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
8. Trong trường hợp Quốc hội
không thể họp được, quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh và báo cáo
Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;
9. Quyết định tổng động viên
hoặc động viên cục bộ; ban bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa
phương;
10. Thực hiện quan hệ đối
ngoại của Quốc hội;
11. Tổ chức trưng cầu ý dân
theo quyết định của Quốc hội.
Điều 80 (sửa đổi, bổ sung
Điều 94)
1. Hội đồng dân tộc gồm Chủ
tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Chủ tịch Hội đồng dân tộc do Quốc hội
bầu; các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng dân tộc do Ủy ban thường vụ Quốc
hội phê chuẩn.
2. Hội đồng dân tộc nghiên
cứu và kiến nghị với Quốc hội về công tác dân tộc; thực hiện quyền giám sát việc
thi hành chính sách dân tộc, các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã
hội miền núi và vùng có đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Chủ tịch Hội đồng dân tộc
được mời tham dự các phiên họp của Chính phủ bàn về việc thực hiện chính sách
dân tộc. Khi ban hành quy định thực hiện chính sách dân tộc, Chính phủ phải lấy
ý kiến của Hội đồng dân tộc.
4. Hội đồng dân tộc có những
nhiệm vụ, quyền hạn khác như các Ủy ban của Quốc hội quy định tại khoản 2 Điều
81.
Điều 81 (sửa đổi, bổ sung
Điều 95)
1. Ủy ban của Quốc hội gồm
Chủ nhiệm, các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên. Chủ nhiệm Ủy ban do Quốc hội bầu;
các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên Ủy ban do Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn.
2. Ủy ban của Quốc hội thẩm tra dự án luật, kiến nghị về luật và dự án khác, báo
cáo được Quốc hội hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực hiện quyền giám sát
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do luật định; kiến nghị những vấn đề thuộc
phạm vi hoạt động của Ủy ban.
3. Việc thành lập, giải thể
các Ủy ban do Quốc hội quyết định.
Điều 82 (sửa đổi, bổ sung
Điều 96)
1. Hội đồng dân tộc, các Ủy
ban của Quốc hội có quyền yêu cầu thành viên Chính phủ, Chánh án Tòa án Nhân dân
tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước,
cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác cung cấp thông
tin hoặc giải
trình.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nghiên cứu và trả lời kiến nghị của
Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, báo cáo hoặc giải trình về các vấn đề
mà Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội yêu cầu.
Điều 83 (mới)
Khi cần thiết, Quốc hội
thành lập Ủy ban lâm thời để nghiên cứu, thẩm tra một dự án hoặc điều tra về một
vấn đề nhất định.
Điều 84 (sửa đổi, bổ sung
Điều 97)
1. Đại biểu Quốc hội là
người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân cả nước và của nhân dân ở đơn
vị bầu đại biểu.
2. Đại biểu Quốc hội phải
liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri; thu thập và phản ánh
trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri với Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu
quan; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu
và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc
giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hướng dẫn, giúp đỡ công dân thực
hiện các quyền đó.
3. Đại biểu Quốc hội phổ
biến và vận động nhân dân thực hiện Hiến pháp và pháp luật.
Điều 85 (sửa đổi, bổ sung
Điều 98)
1. Đại biểu Quốc hội có
quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng
và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, Viện
trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước.
2. Người bị chất vấn phải
trả lời trước Quốc hội tại kỳ họp hoặc tại phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội
trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội; trong trường hợp cần thiết Quốc hội,
Ủy ban thường vụ Quốc hội cho trả lời bằng văn bản.
3. Đại biểu Quốc hội có
quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan
đến nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc
cá nhân có trách nhiệm trả lời những vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu trong
thời hạn luật định.
Điều 86 (sửa đổi, bổ sung
Điều 99)
Không có sự đồng ý của Quốc
hội và trong thời gian Quốc hội không họp, không có sự đồng ý của Ủy ban thường
vụ Quốc hội thì không được bắt giam, truy tố đại biểu Quốc hội; nếu vì phạm tội
quả tang mà đại biểu Quốc hội bị tạm giữ thì cơ quan tạm giữ phải lập tức báo
cáo để Quốc hội hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Điều 87 (sửa đổi, bổ sung
Điều 100)
1. Đại biểu Quốc hội có
trách nhiệm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ đại biểu; có quyền tham gia làm thành viên
của Hội đồng dân tộc hoặc Ủy ban của Quốc hội.
2. Ủy ban thường vụ Quốc
hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ và các cơ
quan khác của Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm
nhiệm vụ đại biểu.
3. Nhà nước bảo đảm kinh phí
hoạt động của đại biểu Quốc hội.
Điều 88 (sửa đổi, bổ sung
Điều 86)
1. Quốc hội họp công khai.
Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ
Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc
hội, Quốc hội quyết định họp kín.
2. Quốc hội họp mỗi năm hai
kỳ. Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ
hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu thì Quốc hội họp bất
thường. Ủy ban thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội.
3. Kỳ họp thứ nhất của Quốc
hội khóa mới được triệu tập chậm nhất là sáu mươi ngày, kể từ ngày bầu cử đại
biểu Quốc hội, do Chủ tịch Quốc hội khóa trước khai mạc và chủ tọa cho đến khi
Quốc hội bầu Chủ tịch Quốc hội khóa mới.
Điều 89 (sửa đổi, bổ sung
Điều 87)
1. Chủ tịch nước, Ủy ban
thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Chính phủ, Tòa án
Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có quyền trình dự án
luật trước Quốc hội.
2. Đại biểu Quốc hội có quyền trình kiến nghị về luật và dự án luật trước Quốc
hội.
Điều 90 (sửa đổi, bổ sung Điều 88, Điều 93)
1. Luật, nghị quyết của Quốc
hội phải được quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành, trừ trường
hợp Hiến pháp quy định phải có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội
biểu quyết tán thành; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội phải
được quá nửa tổng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành.
2. Luật, nghị quyết của Quốc
hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội phải được công bố chậm
nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày được thông qua.
CHƯƠNG VI: CHỦ TỊCH NƯỚC
Điều 91 (giữ nguyên Điều
101)
Chủ tịch nước là người đứng
đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội và đối
ngoại.
Điều 92 (giữ nguyên Điều
102)
Chủ tịch nước do Quốc hội
bầu trong số đại biểu Quốc hội.
Chủ tịch nước chịu trách
nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội.
Nhiệm kỳ của Chủ tịch nước
theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục
làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khóa mới bầu Chủ tịch nước mới.
Điều 93 (sửa đổi, bổ sung
Điều 103)
Chủ tịch nước có những nhiệm
vụ và quyền hạn sau đây:
1. Công bố Hiến pháp, luật,
pháp lệnh; đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh trong thời
hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh được thông qua; nếu pháp lệnh đó vẫn được Ủy
ban thường vụ Quốc hội tán thành mà Chủ tịch nước vẫn không nhất trí thì Chủ
tịch nước trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;
2. Đề nghị Quốc hội bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; căn cứ vào nghị
quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và
các thành viên khác của Chính phủ;
3. Đề nghị Quốc hội bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm
sát Nhân dân tối cao; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó
Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, Thẩm phán các Tòa án khác, Phó Viện trưởng,
Kiểm sát viên Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; quyết định đặc xá; căn cứ vào nghị
quyết của Quốc hội, công bố quyết định đại xá;
4. Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh
hiệu vinh dự Nhà nước; quyết định cho nhập quốc tịch, thôi quốc tịch, trở lại
quốc tịch hoặc tước quốc tịch Việt Nam;
5. Thống lĩnh các lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc
phòng và an ninh; quyết định phong hàm, cấp sĩ quan cấp tướng trong các lực
lượng vũ trang nhân dân, đô đốc, phó đô đốc, chuẩn đô đốc hải quân; bổ nhiệm
Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam.
Căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội hoặc của Ủy ban thường vụ Quốc hội, công bố
quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh. Căn cứ vào nghị quyết của Ủy ban
thường vụ Quốc hội, ra lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố tình
trạng khẩn cấp; trong trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội không thể họp được,
công bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương;
6. Cử, triệu hồi đại sứ đặc
mệnh toàn quyền của Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; tiếp nhận đại sứ đặc mệnh
toàn quyền của nước ngoài; đàm phán, ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với người đứng đầu Nhà nước khác; trình Quốc
hội phê chuẩn điều ước quốc tế quy định tại khoản 14 Điều 75; quyết định phê
chuẩn hoặc gia nhập điều ước quốc tế theo thẩm quyền do Quốc hội quy định.
Điều 94 (sửa đổi, bổ sung
Điều 104)
1. Hội đồng quốc phòng và an
ninh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Danh sách thành viên Hội đồng
quốc phòng và an ninh do Chủ tịch nước trình Quốc hội phê chuẩn.
Hội đồng quốc phòng và an
ninh làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số.
2. Hội đồng quốc phòng và an
ninh trình Quốc hội, trong trường hợp Quốc hội không thể họp được trình Ủy ban
thường vụ Quốc hội quyết định tình trạng chiến tranh; động viên mọi lực lượng và
khả năng của đất nước để bảo vệ Tổ quốc; thực hiện những nhiệm vụ và quyền hạn
đặc biệt trong trường hợp có chiến tranh do Quốc hội giao.
Điều 95 (sửa đổi, bổ sung
Điều 105)
Chủ tịch nước có quyền tham
dự các phiên họp của Ủy ban thường vụ Quốc hội, của Chính phủ.
Khi cần thiết, Chủ tịch nước yêu cầu Chính phủ họp bàn về những vấn đề thuộc
nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước.
Điều 96 (giữ nguyên Điều
106)
Chủ tịch nước ban hành lệnh,
quyết định để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Điều 97 (giữ nguyên Điều
107)
Phó Chủ tịch nước do Quốc
hội bầu trong số đại biểu Quốc hội.
Phó Chủ tịch nước giúp Chủ
tịch làm nhiệm vụ và có thể được Chủ tịch ủy nhiệm thay Chủ tịch làm một số
nhiệm vụ.
Điều 98 (giữ nguyên Điều
108)
Khi Chủ tịch nước không làm
việc được trong một thời gian dài thì Phó Chủ tịch quyền Chủ tịch.
Trong trường hợp khuyết Chủ
tịch nước thì Phó Chủ tịch quyền Chủ tịch cho đến khi Quốc hội bầu Chủ tịch nước
mới.
CHƯƠNG VII: CHÍNH PHỦ
Điều 99 (sửa đổi, bổ sung
Điều 109)
Chính phủ là cơ quan hành
chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện
quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội.
Chính phủ chịu trách nhiệm
trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và
Chủ tịch nước.
Điều 100 (sửa đổi, bổ
sung Điều 110)
Chính phủ gồm Thủ tướng
Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ.
Cơ cấu, số lượng thành viên
Chính phủ do Quốc hội quyết định.
Chính phủ làm việc theo chế
độ tập thể, quyết định theo đa số.
Thủ tướng Chính phủ chịu
trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.
Phó Thủ tướng giúp Thủ tướng
làm nhiệm vụ theo sự phân công của Thủ tướng. Khi Thủ tướng vắng mặt thì một Phó
Thủ tướng được Thủ tướng ủy nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác của Chính phủ.
Thành viên Chính phủ chịu trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ, Quốc hội về
ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, cùng các thành viên khác chịu trách
nhiệm tập thể về hoạt động của Chính phủ.
Điều 101 (sửa đổi, bổ
sung Điều 112)
Chính phủ có những nhiệm vụ
và quyền hạn sau đây:
1 . Tổ chức thi hành Hiến
pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ
Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; trình dự án luật, pháp lệnh và các
dự án khác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội;
2 . Thống nhất quản lý nền
hành chính quốc gia, xây dựng và tổ chức thực hiện chế độ công vụ; quản lý Nhà
nước về cán bộ, công chức, viên chức; phân công, phân cấp trong hệ thống hành
chính Nhà nước; lãnh đạo công tác của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban Nhân dân các cấp; kiểm tra Hội đồng Nhân dân trong việc thực
hiện văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, tạo điều kiện để Hội đồng Nhân dân
thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định; trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ
Quốc hội thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính các đơn vị
hành chính lãnh thổ; tổ chức và lãnh đạo công tác thanh tra, kiểm tra, chống
quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong bộ máy Nhà nước và giải quyết khiếu nại,
tố cáo;
3. Bảo vệ tài sản, lợi ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân;
4. Thống nhất quản lý việc
xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách tài chính, tiền
tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc sở hữu toàn
dân; phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ và bảo vệ môi
trường, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước;
5. Thực hiện chính sách xã
hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo;
6. Thống nhất quản lý về
quốc phòng, an ninh, nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh
quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân;
thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và các biện pháp cần
thiết khác để bảo vệ đất nước;
7. Thống nhất quản lý công
tác đối ngoại; theo ủy quyền của Chủ tịch nước đàm phán, ký kết điều ước quốc tế
nhân danh Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp quy định
tại khoản 6 Điều 93; đàm phán, ký, gia nhập, phê duyệt điều ước quốc tế nhân
danh Chính phủ; tổ chức thực hiện điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam là thành viên; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ
chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài;
8. Phối hợp với Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội trong thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn của mình.
Điều 102 (giữ nguyên Điều
113)
Nhiệm kỳ của Chính phủ theo
nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm nhiệm
vụ cho đến khi Quốc hội khóa mới thành lập Chính phủ mới.
Điều 103 (sửa đổi, bổ
sung Điều 114)
Thủ tướng Chính phủ do Quốc
hội bầu trong số đại biểu Quốc hội, là người đứng đầu Chính phủ.
Thủ tướng Chính phủ có những
nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Định hướng, điều hành
hoạt động của Chính phủ; lãnh đạo hệ thống hành chính nhà nước từ Trung ương đến
địa phương, bảo đảm tính thống nhất và thông suốt của nền hành chính quốc gia;
2. Đề nghị Quốc hội thành lập hoặc bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ; trình Quốc hội
phê chuẩn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, thành
viên khác của Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng và chức vụ
tương đương trong các cơ quan của Chính phủ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm,
điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương;
3. Đình chỉ việc thi hành
hoặc bãi bỏ văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Ủy ban Nhân dân
và Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trái với Hiến
pháp, luật và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; đình chỉ việc thi hành nghị
quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trái với Hiến
pháp, luật và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban
thường vụ Quốc hội bãi bỏ;
4. Chỉ đạo việc đàm phán, ký
kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền của Chủ tịch nước, đàm
phán, ký hoặc gia nhập điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; chỉ đạo thực hiện
điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
5. Thực hiện chế độ báo cáo
trước nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề
quan trọng mà Chính phủ phải giải quyết.
Điều 104 (sửa đổi, bổ
sung Điều 116, Điều 117)
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ là thành viên Chính phủ và là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ,
lãnh đạo công tác của bộ, cơ quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về
ngành, lĩnh vực được phân công.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ báo cáo công tác trước Chính phủ; thực hiện chế độ báo cáo trước
nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý.
Điều 105 (sửa đổi Điều
115, Điều 116)
Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành văn bản pháp luật để thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của luật và kiểm tra việc thi
hành các văn bản đó.
Điều 106 (sửa đổi, bổ
sung Điều 111)
Chủ tịch Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người đứng đầu tổ chức chính trị-xã hội được mời
tham dự phiên họp của Chính phủ khi bàn các vấn đề có liên quan.
CHƯƠNG VIII: TÒA ÁN NHÂN
DÂN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
Điều 107 (sửa đổi, bổ
sung Điều 126, Điều 127)
1. Tòa án Nhân dân là cơ
quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư
pháp.
Tòa án Nhân dân gồm Tòa án
Nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luật định.
2. Tòa án Nhân dân có nhiệm
vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích của
Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
3. Trong tình hình đặc biệt,
Quốc hội có thể quyết định thành lập Tòa án đặc biệt.
Điều 108 (sửa đổi, bổ
sung các điều 129, 130, 131, 132 và 133)
1. Việc xét xử của Tòa án
Nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp do luật định.
2. Thẩm phán, Hội thẩm xét
xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can
thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm.
3. Tòa án Nhân dân xét xử
công khai, trừ trường hợp do luật định.
4. Tòa án Nhân dân xét xử
tập thể và quyết định theo đa số, trừ trường hợp do luật định.
5. Nguyên tắc tranh tụng tại
phiên tòa được bảo đảm.
6. Chế độ xét xử sơ thẩm và
phúc thẩm được bảo đảm.
7. Quyền bào chữa của bị
can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự được bảo đảm. Bị can, bị
cáo có thể tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa; đương sự có thể tự
mình, nhờ luật sư hoặc người khác bảo vệ lợi ích hợp pháp.
Điều 109 (sửa đổi, bổ
sung Điều 134)
1. Tòa án Nhân dân tối cao
là cơ quan xét xử cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2. Tòa án Nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử của các Tòa án khác.
3. Tòa án Nhân dân tối cao
thực hiện việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống nhất pháp luật
trong xét xử.
Điều 110 (sửa đổi, bổ
sung Điều 128, Điều 135)
1. Chánh án Tòa án Nhân dân
tối cao do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao theo
nhiệm kỳ của Quốc hội. Việc bổ nhiệm, nhiệm kỳ của Chánh án Tòa án khác do luật
định.
2. Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước
Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo công
tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước. Chánh án các Tòa án khác
báo cáo công tác trước Hội đồng Nhân dân theo quy định của luật.
3. Việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Thẩm phán; việc bầu và nhiệm kỳ của Hội thẩm
Tòa án Nhân dân do luật định.
Điều 111 (sửa đổi, bổ
sung Điều 136)
Bản án, quyết định của Tòa
án Nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng;
cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.
Điều 112 (sửa đổi, bổ
sung Điều 126, Điều 137)
1. Viện kiểm sát Nhân dân
thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp.
2. Viện kiểm sát Nhân dân
gồm Viện kiểm sát Nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác do luật định.
3. Viện kiểm sát Nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, quyền con người, quyền
công dân; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân; góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.
Điều 113 (sửa đổi, bổ
sung các điều 138, 139, 140)
1. Viện trưởng Viện kiểm sát
Nhân dân tối cao do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân
dân tối cao theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Việc bổ nhiệm, nhiệm kỳ của Viện trưởng
các Viện kiểm sát khác do luật định.
2. Viện trưởng Viện kiểm sát
Nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời
gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Ủy ban thường
vụ Quốc hội và Chủ tịch nước. Viện trưởng các Viện kiểm sát khác báo cáo công
tác trước Hội đồng Nhân dân theo quy định của luật.
Điều 114 (sửa đổi, bổ
sung Điều 138)
1. Viện kiểm sát Nhân dân do
Viện trưởng lãnh đạo. Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân cấp dưới chịu sự lãnh
đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân cấp trên; Viện trưởng các Viện kiểm
sát cấp dưới chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân
tối cao.
2. Khi thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân
theo pháp luật và chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân.
3. Việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Kiểm sát viên do luật định.
CHƯƠNG IX: CHÍNH QUYỀN
ĐỊA PHƯƠNG
Điều 115 (sửa đổi, bổ
sung Điều 118)
1. Các đơn vị hành chính
lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được phân định như sau:
Nước chia thành tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
Tỉnh chia thành huyện, thành
phố thuộc tỉnh và thị xã; thành phố trực thuộc Trung ương chia thành quận, huyện
và thị xã;
Huyện chia thành xã, thị
trấn; thành phố thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường, xã; quận chia thành
phường.
2. Việc thành lập Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ở các đơn vị hành chính
lãnh thổ do luật định phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị hành chính lãnh thổ
và phân cấp quản lý.
Điều 116 (sửa đổi, bổ
sung các điều 119, 120, 123 và 124)
1. Hội đồng Nhân dân là cơ
quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền
làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân
dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.
Căn cứ vào Hiến pháp, luật,
văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Hội đồng Nhân dân quyết định các biện
pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, các vấn đề quan trọng
của địa phương và giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà nước tại địa phương.
2. Ủy ban Nhân dân là cơ
quan chấp hành của Hội đồng Nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Chủ tịch Ủy ban Nhân dân và
các thành viên Ủy ban Nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban
Nhân dân và chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ được giao trước
Hội đồng Nhân dân và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
Điều 117 (sửa đổi, bổ
sung Điều 121)
Đại biểu Hội đồng Nhân dân
là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở địa phương; phải liên hệ
chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri, thực hiện chế độ tiếp xúc, báo
cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu và của Hội đồng Nhân dân, trả lời những
yêu cầu, kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố
cáo của công dân.
Đại biểu Hội đồng Nhân dân
có nhiệm vụ vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết của Hội đồng Nhân dân, động viên nhân dân tham gia quản lý Nhà nước.
Điều 118 (sửa đổi, bổ
sung Điều 122)
Đại biểu Hội đồng Nhân dân
có quyền chất vấn Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, Chủ tịch và các thành viên khác
của Ủy ban Nhân dân, Chánh án Tòa án Nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân
dân và thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban Nhân dân. Người bị chất vấn phải trả
lời trước Hội đồng Nhân dân hoặc trả lời bằng văn bản.
Đại biểu Hội đồng Nhân dân
có quyền kiến nghị với các cơ quan nhà nước ở địa phương. Người đứng đầu cơ quan
này có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải quyết kiến nghị của đại biểu.
Điều 119 (sửa đổi, bổ
sung Điều 125)
Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, người đứng đầu tổ chức chính trị-xã hội ở địa phương được mời
tham dự kỳ họp Hội đồng Nhân dân và được mời tham dự hội nghị Ủy ban Nhân dân
cùng cấp khi bàn các vấn đề có liên quan.
Hội đồng Nhân dân, Ủy ban
Nhân dân thực hiện chế độ thông báo tình hình mọi mặt của địa phương cho Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội; lắng nghe ý kiến, kiến nghị của
các tổ chức này về xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế-xã hội ở địa
phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội động viên
nhân dân cùng Nhà nước thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh ở
địa phương.
CHƯƠNG X: HỘI ĐỒNG HIẾN
PHÁP, HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA, KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Điều 120 (mới)
1. Hội đồng Hiến pháp là cơ
quan do Quốc hội thành lập, gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên.
2. Hội đồng Hiến pháp kiểm
tra tính hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội, Chủ tịch nước,
Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối
cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao ban hành; kiến nghị Quốc hội xem xét lại văn
bản quy phạm pháp luật của mình khi phát hiện có vi phạm Hiến pháp; yêu cầu Chủ
tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án
Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao sửa đổi, bổ sung văn bản quy
phạm pháp luật của mình hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ văn bản vi
phạm Hiến pháp; kiểm tra tính hợp hiến của điều ước quốc tế được ký kết nhân
danh Nhà nước trước khi trình Quốc hội, Chủ tịch nước phê chuẩn.
3. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền
hạn cụ thể của Hội đồng Hiến pháp và số lượng, nhiệm kỳ của thành viên Hội đồng
Hiến pháp do luật định.
Điều 121 (mới)
1. Hội đồng bầu cử quốc gia
là cơ quan do Quốc hội thành lập, gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên.
2. Hội đồng bầu cử quốc gia
tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; chỉ đạo và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu
Hội đồng Nhân dân các cấp.
3. Tổ chức, nhiệm vụ, quyền
hạn cụ thể của Hội đồng bầu cử quốc gia và số lượng, nhiệm kỳ của thành viên Hội
đồng bầu cử quốc gia do luật định.
Điều 122 (mới)
1. Kiểm toán Nhà nước là cơ
quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, thực
hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
2. Tổng Kiểm toán Nhà nước
là người đứng đầu Kiểm toán Nhà nước, do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Tổng Kiểm
toán Nhà nước do luật định.
Tổng Kiểm toán Nhà nước chịu
trách nhiệm và báo cáo kết quả kiểm toán, báo cáo công tác trước Quốc hội; trong
thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo trước Ủy ban thường vụ
Quốc hội.
3. Tổ chức, nhiệm vụ và
quyền hạn cụ thể của Kiểm toán Nhà nước do luật định.
CHƯƠNG XI: HIỆU LỰC CỦA
HIẾN PHÁP VÀ VIỆC SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP
Điều 123 (sửa đổi, bổ
sung Điều 146)
Hiến pháp là luật cơ bản của
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có hiệu lực pháp lý cao nhất.
Mọi văn bản pháp luật khác phải phù hợp với Hiến pháp.
Mọi hành vi vi phạm Hiến
pháp đều bị xử lý.
Điều 124 (sửa đổi, bổ
sung Điều 147)
Việc làm Hiến pháp, sửa đổi
Hiến pháp được quy định như sau:
1. Chủ tịch nước, Ủy ban
thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội
có quyền đề nghị làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp. Quốc hội quyết định việc làm
Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc
hội biểu quyết tán thành;
2. Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp. Thành phần, số lượng thành viên,
nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban dự thảo Hiến pháp do Quốc hội quyết định;
3. Ủy ban dự thảo Hiến pháp
soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân và trình Quốc hội về dự thảo Hiến pháp;
4. Dự thảo Hiến pháp được
thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán
thành. Việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp do Quốc hội quyết định.
Bản Hiến pháp này đã được
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ ... ,
nhất trí thông qua trong phiên họp ngày ... tháng ... năm 2013, hồi ... giờ ...
phút.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Sinh Hùng