Gần dân hơn, hiệu quả hơn

Bộ máy tinh gọn, phân quyền rõ, vận hành linh hoạt

Theo Chủ tịch UBND phường Long An Võ Hồng Thảo, điểm thay đổi căn bản khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thể hiện rõ ở 3 phương diện: quy trình xử lý công việc, phân cấp thẩm quyền và cơ chế phối hợp cấp tỉnh. Đây cũng chính là những yếu tố then chốt tạo nên sự chuyển biến rõ nét trong hoạt động điều hành của chính quyền cơ sở.

Trước hết, về quy trình xử lý công việc, bộ máy hành chính của phường được tổ chức theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian. Các TTHC được chuẩn hóa theo mô hình “một đầu mối - nhiều nhiệm vụ”, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý văn bản và dịch vụ công trực tuyến. Nhờ đó, thời gian tiếp nhận, luân chuyển và giải quyết hồ sơ được rút ngắn rõ rệt, hạn chế tình trạng chồng chéo.

Quy trình phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn của phường cũng như giữa phường với cấp trên được thông suốt hơn thông qua hệ thống phần mềm liên thông. Trách nhiệm cá nhân của cán bộ, công chức được xác định rõ, gắn với từng khâu xử lý công việc. Điều này không chỉ nâng cao tính chủ động, kỷ luật hành chính mà còn thúc đẩy mỗi cán bộ phải tự nâng cao năng lực, tinh thần trách nhiệm.

Về phân cấp thẩm quyền, phường Long An được giao rõ hơn những nhiệm vụ trong các lĩnh vực đô thị, trật tự xây dựng, an sinh xã hội, cải cách hành chính, quản lý đất đai, tài nguyên - môi trường... Nhờ vậy, nhiều vấn đề phát sinh tại cơ sở được giải quyết kịp thời, không phải qua nhiều bước xin ý kiến như trước. Qua đó, tăng tính tự chủ và trách nhiệm của UBND phường trong điều hành.

Đáng chú ý, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cho phép phường làm việc trực tiếp với các sở, ngành của tỉnh thông qua các quy trình liên thông và kênh trao đổi trực tuyến. Nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đô thị, thủ tục cho doanh nghiệp được tháo gỡ nhanh hơn, góp phần bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn.

“Thay đổi lớn nhất là chuyển từ mô hình quản lý theo cấp hành chính truyền thống sang mô hình điều hành tinh gọn, phân quyền mạnh và tăng tính kết nối. Đây là nền tảng quan trọng để nâng cao năng lực quản trị địa phương và chất lượng phục vụ người dân” - ông Võ Hồng Thảo nhấn mạnh.

Song song với sắp xếp lại tổ chức bộ máy, UBND phường Long An xác định Trung tâm Phục vụ hành chính công là “bộ mặt” của chính quyền cơ sở. Ngay từ những ngày đầu vận hành mô hình mới, phường đã ưu tiên bố trí lại không gian làm việc, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại. Không gian tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC được cải tạo theo mô hình một cửa hiện đại, rộng rãi; các quy trình, thủ tục được niêm yết công khai, minh bạch.

Hệ thống máy tính, thiết bị số hóa hồ sơ, mạng nội bộ tốc độ cao, chữ ký số và phần mềm quản lý hồ sơ được trang bị đồng bộ. Bên cạnh đó, phường lắp đặt hệ thống camera giám sát, thiết bị lấy số thứ tự, thiết bị đánh giá mức độ hài lòng của người dân; bố trí công chức trực tiếp hướng dẫn dịch vụ công trực tuyến, hỗ trợ người dân yếu thế tiếp cận TTHC.

Thực tế cho thấy, sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc của đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND phường Long An tăng lên đáng kể. Bộ máy tinh gọn, biên chế hạn chế, trong khi mỗi bộ phận chuyên môn phải đảm nhiệm nhiều lĩnh vực cùng lúc, nhất là các lĩnh vực phát sinh nhiều như đô thị, đất đai, an sinh xã hội.

Áp lực lớn, yêu cầu cao về tiến độ và chất lượng giải quyết hồ sơ đặt ra không ít thách thức. Tuy nhiên, thay vì bị động, phường Long An xác định chủ động thích ứng là yêu cầu tất yếu, coi đây là động lực để đổi mới tư duy quản lý và phong cách phục vụ.

Lấy người dân làm trung tâm, nâng cao chất lượng phục vụ

Xác định người dân và doanh nghiệp là trung tâm của hoạt động phục vụ, UBND phường Long An triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng giải quyết TTHC.

Theo đó, phường phân công rõ vai trò, trách nhiệm từng Ủy viên UBND phường trong việc chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm về từng lĩnh vực công việc, bảo đảm không chồng chéo và kịp thời xử lý các hồ sơ phát sinh. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số được đẩy mạnh trong toàn bộ quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả hồ sơ.

Đặc biệt, phường triển khai mô hình Bình dân học vụ số nhằm phổ cập kiến thức, kỹ năng số cho người dân và doanh nghiệp. Thông qua công tác tuyên truyền, hướng dẫn trực tiếp, người dân được hỗ trợ tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, từng bước hình thành thói quen giải quyết TTHC trên môi trường số.

Cùng với đó, phường thí điểm mở rộng 7 điểm tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ hành chính công gần nơi cư trú. Giải pháp này góp phần nâng cao tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến, đồng thời thúc đẩy tiến trình chuyển đổi số tại cơ sở.

Công tác theo dõi, giám sát tiến độ giải quyết hồ sơ được thực hiện chặt chẽ. UBND phường duy trì chế độ báo cáo hằng ngày đối với các hồ sơ còn tồn; những trường hợp trễ hạn phải nêu rõ nguyên nhân và có biện pháp khắc phục ngay. Song song đó, phường chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức thông qua các lớp tập huấn chuyên môn, cập nhật quy định pháp luật mới.

Những nỗ lực này đã mang lại kết quả rõ rệt. Sau thời gian vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tiến độ giải quyết hồ sơ được cải thiện đáng kể, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 98%; nhiều loại hồ sơ được rút ngắn thời gian xử lý. Tinh thần làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức chuyển biến tích cực, trách nhiệm cao hơn, kỹ năng số được nâng lên rõ rệt.

Quan trọng hơn, sự hài lòng và niềm tin của người dân ngày càng được củng cố. Nhiều ý kiến ghi nhận TTHC nhanh hơn, rõ ràng hơn; cán bộ hướng dẫn tận tình, dễ hỏi, dễ trao đổi. Các phản ánh, kiến nghị về trật tự đô thị, vệ sinh môi trường được tiếp nhận và xử lý kịp thời thông qua các kênh trực tuyến và đường dây nóng.

Bà Nguyễn Thị Phương Thúy chia sẻ: “Giờ làm giấy tờ nhanh hơn trước nhiều, cán bộ hướng dẫn rõ ràng, có gì chưa hiểu là được giải thích ngay”. Anh Trần Văn Mạnh, hộ kinh doanh trên địa bàn, cho biết việc đăng ký kinh doanh hiện nay thuận lợi hơn, có thể nộp hồ sơ trực tuyến và được hỗ trợ kịp thời.

Một điểm nhấn khác là việc phường Long An tăng cường đối thoại, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của Nhân dân. Chương trình Cà phê sáng - Long An lắng nghe và hành động được tổ chức định kỳ đã trở thành kênh đối thoại gần gũi, giúp chính quyền kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân.

Theo ông Võ Hồng Thảo, đây không chỉ là hình thức đối thoại mà còn là cách để chính quyền tự soi, tự sửa. “Sự đồng thuận và niềm tin của người dân chính là thước đo hiệu quả lớn nhất. Từ thực tiễn triển khai, phường Long An tiếp tục hoàn thiện quy trình quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, hướng tới xây dựng chính quyền phục vụ, đô thị thông minh”- ông Võ Hồng Thảo khẳng định./.