Tinh gọn bộ máy để cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới (Bài 1)

Bài 1: Khơi thông nguồn lực để phát triển

Chủ trương tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy trong hệ thống chính trị được Đảng và Nhà nước triển khai với mục tiêu là nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giảm chi phí nuôi bộ máy, dành nguồn lực cho phát triển đất nước, phục vụ nhân dân tốt hơn. Cùng các địa phương trong cả nước, tỉnh quyết liệt thực hiện cuộc “cách mạng” tinh gọn bộ máy.

Hiệu quả bước đầu

Long An là tỉnh thuộc Vùng Đồng bằng sông Cửu Long, nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Hiện toàn tỉnh có 15 đơn vị hành chính cấp huyện (13 huyện, 1 thị xã, 1 thành phố), 186 đơn vị hành chính cấp xã; có 20 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy với tổng số đảng viên hơn 53.300.

Thực hiện Nghị quyết (NQ) số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (gọi tắt là NQ18); Kế hoạch số 07-KH/TW, ngày 27/11/2017 của Bộ Chính trị, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trong tỉnh, giảm chi thường xuyên. Từ đó, góp phần phát triển KT-XH, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Theo Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy - Lê Thanh Nghiêm, qua 7 năm thực hiện NQ18 và chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ (CB) đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ theo chỉ đạo của Trung ương, tỉnh giảm 123 đầu mối và 261 lãnh đạo, quản lý.

Trong số đầu mối và lãnh đạo giảm trên, có 4/37 đầu mối cấp tỉnh, giảm 10,8% (so với cả nước giảm 4,2%) và 119/487 đầu mối cấp phòng và tương đương trực thuộc sở, ban, ngành, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, UBND cấp huyện, 3 cấp trưởng đơn vị cấp tỉnh, 73/475 trưởng phòng và tương đương, 186/1.076 phó trưởng phòng và tương đương, giảm 17,3% (so với cả nước giảm 10,8%).

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, tỉnh sắp xếp giảm 124/813 đơn vị, đạt 15,25%; giảm 3.225 biên chế, đạt 10,91% so với năm 2015. Đối với các tổ chức hội quần chúng, thực hiện chủ trương nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động. Qua sắp xếp giảm 377 biên chế (cấp tỉnh 113, cấp huyện 264).

Qua tổng kết thực hiện NQ18, bên cạnh những kết quả đã đạt, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cũng nhận thấy tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh còn bộc lộ không ít thách thức. Đó là một số quy định về tổ chức bộ máy giữa các bộ, ngành ở Trung ương và địa phương thiếu đồng bộ, liên thông, nhất quán trong thực hiện NQ; kết quả sắp xếp tổ chức, giảm số lượng người hưởng lương từ ngân sách nhà nước và xã hội hóa đơn vị sự nghiệp công lập còn hạn chế. Số đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện tự chủ tài chính toàn bộ còn ít. Số lượng tinh giản biên chế vượt chỉ tiêu theo NQ nhưng hiệu quả chưa cao, chủ yếu phụ thuộc vào CB, công chức, viên chức tự nguyện xin nghỉ hưu trước tuổi để hưởng chế độ, chính sách, chưa chú trọng tinh giản biên chế đối với CB, công chức làm việc không hiệu quả,...

Quyết liệt tổ chức sắp xếp bộ máy

Tại tỉnh, việc sáp nhập và tinh gọn bộ máy đã được tổ chức nghiêm túc. Thực hiện theo chỉ đạo của Trung ương, ngày 17/01/2025, Tỉnh ủy ban hành Đề án số 25 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Theo đó, tiếp tục hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị của tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên cơ sở tổ chức hợp lý các cơ quan, đơn vị, tổ chức; đồng thời, phát huy đầy đủ, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị của tỉnh bảo đảm dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân. Ngoài ra, tăng cường sự quản lý thông suốt từ tỉnh đến cơ sở, phân cấp, phân quyền hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Việc thực hiện tiến hành khách quan, dân chủ, khoa học, cầu thị, cụ thể, sâu sắc, khẩn trương, đánh giá nghiêm túc, toàn diện về tình hình, kết quả đã đạt; đề xuất nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tỉnh tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông.

Sau sắp xếp, đối với cấp tỉnh giảm 8 đảng đoàn, 3 ban cán sự Đảng cấp tỉnh; giảm 1 cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; 1 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tỉnh ủy; 5 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giảm 36 đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh. Đối với cấp huyện giảm 15 cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy cấp huyện; 15 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cấp ủy cấp huyện; giảm 30 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, thành lập 2 Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy gồm Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh và Đảng bộ UBND tỉnh; kết thúc hoạt động Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe CB tỉnh và cấp huyện; cấp tỉnh, cấp huyện kết thúc hoạt động tất cả các ban chỉ đạo, chỉ tiếp tục duy trì hoạt động các ban chỉ đạo thật sự cần thiết.

Từ ngày 01/3/2025, các cơ quan, đơn vị mới ở Trung ương và các địa phương, trong đó có tỉnh Long An sau sáp nhập đã chính thức đi vào hoạt động.

Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh và Đảng bộ UBND tỉnh là tổ chức Đảng lần đầu tiên được thành lập theo mô hình mới nên bước đầu có khó khăn nhất định. Tuy nhiên, 2 Đảng bộ đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, đoàn kết, thống nhất để lãnh, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Trong đó, 2 Đảng ủy phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan tham mưu, giúp việc; xây dựng quy chế làm việc của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy và Thường trực Đảng ủy. Ngoài ra, 2 Đảng ủy thường xuyên theo dõi, rà soát, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm bộ máy mới đi vào hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, không để gián đoạn trong công việc.

Cũng từ ngày 01/3/2025, tại công an cấp xã, người dân được thực hiện một số thủ tục hành chính trước đây thuộc thẩm quyền của công an huyện: Đăng ký ôtô, xe máy; cấp mới, đổi, cấp lại thẻ căn cước cho người đủ từ 14 tuổi trở lên và cho người dưới 14 tuổi; cấp tài khoản định danh điện tử cho cơ quan, tổ chức; tiếp nhận hồ sơ cấp đổi, cấp lại giấy phép lái xe,... Người dân không phải mất thời gian đến trụ sở của công an cấp huyện như trước,.../.

(còn tiếp)

Bài 2: Nỗ lực cao nhất hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy theo lộ trình