KHỞI KIỆN VÌ BỊ THU HỒI ĐẤT

Theo hồ sơ vụ án, bà Mười trình bày, vào ngày 30.5.2007, bà được UBND huyện Trảng Bàng cấp giấy chứng nhận QSDĐ với phần đất có diện tích 1.644m2 tại xã Gia Bình, huyện Trảng Bàng. Nguồn gốc đất này là của cha chồng bà là ông Võ Văn Nhựt.

Theo đó, ông Nhựt có 3 người con là ông Võ Văn Ken, bà Võ Thị Cánh và ông Võ Văn Kép (chồng bà Mười). Lúc còn sống, ông Nhựt đứng tên QSDĐ phần đất này và ông Nhựt đã cho ông Ken 172m2 đất, cho bà Cánh 160m2 đất cất nhà ở, nhưng không làm giấy tờ. Bà Cánh đã cất một căn nhà cấp 4 trên đất ở, nhưng chưa tách bộ.

Năm 2001, ông Nhựt chết nên ông Kép (chồng bà Mười) kê khai đăng ký QSDĐ và được UBND huyện Trảng Bàng cấp giấy chứng nhận QSDĐ vào năm 2006.

Vài tháng sau, ông Kép chết, bà Mười tiếp tục đứng tên đất này. Đến ngày 6.5.2014, UBND huyện Trảng Bàng ra Quyết định số 1429/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ số H03366 ngày 30.5.2007 đã cấp cho bà Trần Thị Mười với lý do “việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Võ Văn Kép, bà Mười thừa kế từ ông Nhựt là không đúng đối tượng và không đúng trình tự thủ tục…”.

Bà Mười cho rằng việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ của UBND huyện Trảng Bàng là vi phạm Luật Đất đai 2003, và yêu cầu huỷ Quyết định số 1429/QĐ-UBND ngày 6.5.2014 của UBND huyện Trảng Bàng.

Tuy nhiên, đại diện của UBND huyện Trảng Bàng khẳng định việc UBND huyện Trảng Bàng ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp cho bà Trần Thị Mười là đúng. Lý do là tại thời điểm cấp giấy chứng nhận QSDĐ thì trên đất có 3 căn nhà của bà Trần Thị Mười, bà Võ Thị Cánh và ông Võ Văn Ken.

Tại thời điểm đó chưa làm rõ quyền sử dụng đất của mỗi người là bao nhiêu mà lại cấp toàn bộ diện tích cho bà Mười là sai, không đúng đối tượng, không đúng trình tự quy định của pháp luật. Vì vậy UBND huyện Trảng Bàng yêu cầu Toà án giữ nguyên quyết định về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ của UBND huyện đã cấp cho bà Trần Thị Mười.

SAI SÓT LÀ CỦA AI?

Trước đó, tại bản án sơ thẩm, TAND huyện Trảng Bàng nhận định, xét về cơ sở pháp lý, việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Trần Thị Mười chưa thực hiện đúng quy định tại Thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30.11.2001 của Tổng cục Địa chính “Hướng dẫn về đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

Cụ thể là cơ quan chuyên môn chưa thẩm định tính chính xác của hồ sơ và điều kiện cấp giấy, chưa thẩm tra rõ trên đất này có nhà kiên cố của ông Ken, bà Cánh sử dụng từ năm 1979 và sau khi ông Nhựt chết thì việc thừa kế đất này như thế nào, mà lại đề nghị cấp giấy cho ông Võ Văn Kép là chưa chính xác về đối tượng sử dụng đất. Sau khi ông Kép chết lại tiếp tục cấp cho bà Mười.

Từ đó, TAND huyện Trảng Bàng cho rằng UBND huyện Trảng Bàng ban hành Quyết định số 1429/QĐ-UBND ngày 6.5.2014 về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ phần đất diện tích 1.644m2 toạ lạc tại xã Gia Bình đã cấp cho bà Trần Thị Mười là phù hợp Khoản 5 Điều 38 Luật Đất đai 2003.

Do đó TAND huyện đã không chấp nhận đơn khởi kiện của bà Trần Thị Mười về việc yêu cầu huỷ Quyết định hành chính số 1429/QĐ-UBND ngày 6.5.2014 của UBND huyện Trảng Bàng. Sau phiên toà sơ thẩm, bà Trần Thị Mười có đơn kháng cáo bản án sơ thẩm của TAND huyện Trảng Bàng lên TAND tỉnh.

Tại phiên toà phúc thẩm, người đại diện uỷ quyền của bà Trần Thị Mười cho rằng UBND huyện Trảng Bàng ban hành Quyết định 1429/QĐ-UBND ngày 6.5.2014 là vi phạm Điều 42 của Nghị định 181, và đề nghị toà huỷ quyết định này. Còn đại diện UBND huyện Trảng Bàng cho rằng việc ban hành Quyết định số 1429/QĐ-UBND là có căn cứ, đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.

Hội đồng xét xử nhận định: nguồn gốc phần đất có diện tích 1.644m2 toạ lạc tại xã Gia Bình, huyện Trảng Bàng là do ông Võ Văn Nhựt chết để lại. Ông Nhựt có 3 người con là ông Ken, bà Cánh, ông Kép (chồng bà Mười). Bà Mười thừa nhận khi ông Nhựt còn sống có chia cho 3 người con mỗi người một phần đất trong tổng số diện tích đất trên và bà Cánh, ông Ken đã cất nhà ở trên phần đất được chia.

Sau khi ông Nhựt chết, năm 2001, ông Kép làm đơn đăng ký QSDĐ toàn bộ diện tích đất trên, nhưng không có sự thống nhất của ông Ken, bà Cánh và ông Kép được UBND huyện Trảng Bàng cấp giấy chứng nhận QSDĐ vào năm 2006. Cũng trong năm 2006, ông Kép chết, bà Mười làm thủ tục thừa kế QSDĐ của ông Kép và được UBND huyện Trảng Bàng cấp giấy chứng nhận QSDĐ vào năm 2007 đối với toàn bộ diện tích 1.644m2 này.

Tuy nhiên, tại thời điểm cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Kép, trên phần đất có 2 căn nhà của ông Ken và bà Cánh- là đồng thừa kế của ông Nhựt, nhưng cơ quan có thẩm quyền lại không tiến hành thẩm định, xác minh, xác định việc thừa kế phần đất này sau khi ông Nhựt chết.

Đồng thời cũng không có một văn bản nào thể hiện sự thoả thuận phần chia di sản thừa kế của ông Ken và bà Cánh. Như vậy, việc UBND huyện Trảng Bàng cấp giấy chứng nhận QSDĐ diện tích 1.644m2 cho ông Kép vào năm 2006, cấp tiếp giấy chứng nhận QSDĐ cho bà Mười vào năm 2007 là không đúng trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật về đối tượng sử dụng đất.

Sau khi có đơn khiếu nại của ông Ken, bà Cánh, UBND huyện Trảng Bàng tiến hành xác minh và ban hành Quyết định số 1429/QĐ-UBND ngày 6.5.2014 về việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ của bà Trần Thị Mười là có cơ sở. Việc TAND huyện Trảng Bàng bác yêu cầu khởi kiện của bà Mười là có căn cứ và đúng quy định pháp luật.

Bà Mười kháng cáo không đồng ý với quyết định của bản án sơ thẩm, nhưng bà không đưa ra được chứng cứ gì để chứng minh yêu cầu của mình là có căn cứ. Do đó, Hội đồng xét xử tuyên không chấp nhận kháng cáo của bà Trần Thị Mười, giữ nguyên nội dung bản án sơ thẩm của TAND huyện Trảng Bàng.

Phân xử của TAND cấp phúc thẩm là hợp lý, hợp tình. Thế nhưng điều làm nhiều người thắc mắc là tại sao trước đây cán bộ chuyên môn của UBND huyện Trảng Bàng không thực hiện nhiệm vụ một cách kỹ lưỡng, tiến hành xác minh rõ nguồn gốc đất, xác định rõ về việc thừa kế trước khi tham mưu cho UBND huyện cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Võ Văn Kép vào năm 2006? Để rồi sau đó UBND huyện Trảng Bàng lại phải ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ cấp cho bà Mười, dẫn đến việc bà khởi kiện ra toà, gây nhiều phiền toái cho cả đôi bên. Sai sót này chính là nguyên nhân của những tranh chấp phức tạp xảy ra sau này, nhưng lại chẳng có mấy ai nhắc đến, quy trách nhiệm.                                                                                 

THẾ NHÂN