Một góc chợ Long Hoa.

Hoa chi tăng 5.000 đồng, so với 2.000 đồng là quá cao?

Các tiểu thương buôn bán tại cửa 4 TTTM Long Hoa bức xúc trình bày: Năm 2014, các tiểu thương buôn bán nơi đây chỉ phải đóng thuế hoa chi mỗi ngày 2.000 đồng, bất ngờ ngày đầu năm 2015, các tiểu thương không được thông báo trước mà BQL chợ lại cho người đi thu giá mới là 5.000 đồng.

Các tiểu thương cho rằng chợ bán buôn ế ẩm mà mức thu như vậy là quá cao, không thể nào kham nổi. Nhiều tiểu thương phản ánh, tiểu thương hỏi vì sao tiền hoa chi thu cao hơn năm 2014, thì nhân viên Ban quản lý chợ đi thu tiền không giải thích cho tiểu thương hiểu.

Dạo một vòng quanh chợ, chúng tôi nhận thấy tại bãi giữ xe 8 cửa chợ, Ban quản lý chợ đã gắn những tấm bảng niêm yết công khai giá thu các loại phí, phí chợ, phí vệ sinh, phí hoa chi, tiền rác, tiền giữ xe rất cụ thể. Theo đó, rác thải từ cơ sở dịch vụ kinh doanh, công ty kinh doanh dịch vụ, văn phòng đại diện các công ty, cơ quan trường học từ 30.000 đồng đến 160.000 đồng/tháng.

Tiếp xúc với chúng tôi, ông Trần Thanh Thuỷ- Trưởng BQL chợ Long Hoa cho biết, việc áp dụng mức thu hoa chi 5.000 đồng được thực hiện căn cứ theo Quyết định số 52/2014/QĐ-UBND ngày 8.9.2014 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Lưu Quang ký.

Ở Điều 3, quyết định này nêu rõ mức thu phí hoa chi được áp dụng đối với hộ kinh doanh cố định thu theo hình thức hộ khoán là 5.000 đồng/hộ/ngày. Ông Thuỷ cho rằng việc tiểu thương phản ánh không được thông báo trước về việc tăng mức thu phí mà lại tiến hành thu là chưa chính xác.

Ông Thuỷ cho biết, từ 2 tuần trước, Ban quản lý chợ đã thông báo trên loa phát thanh của chợ mỗi ngày 3 lần để tiểu thương biết về mức thu phí theo quy định của UBND tỉnh. Ông Thuỷ cho biết thêm: “Đáng lý ra, Ban quản lý chợ phải thực hiện mức thu phí sau 2 tuần kể từ ngày UBND ký quyết định (8.9.2014), nhưng do thấy việc buôn bán của tiểu thương thời điểm cuối năm vắng khách, nên Ban quản lý quyết định cho dời thời gian thực hiện thu phí theo mức giá mới đến đầu năm 2015 mới thực hiện”.

Vì sao trúng đấu giá nhưng không thực hiện?

Quá trình tìm hiểu vụ việc chúng tôi được biết, năm 2014, ông Mai Ngọc Thạch trúng đấu giá thu hoa chi chợ Long Hoa với giá 100 triệu đồng/năm, và đã thực hiện thu hoa chi với giá 2.000đ/hộ. Ngày 23.12.2014, huyện Hoà Thành tổ chức đấu thầu lại. Trong quy chế đấu thầu giá khởi điểm là 160 triệu đồng.

Bà Đỗ Thị Ánh Nguyệt (ngụ khu phố 3, thị trấn Hoà Thành) đã trúng thầu với giá trên 230 triệu đồng. Quy chế đấu thầu này cũng đã nêu rõ thu phí hoa chi đối với hộ kinh doanh cố định là 5.000 đồng/ngày, áp dụng cho các khu vực chợ: Trung tâm thương mại Long Hoa, khu chợ tạm Long Hoa, khu chợ đêm Long Hoa. Bà Nguyệt cũng thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện hợp đồng.

Tuy nhiên, chỉ một tuần sau, ngày 31.12.2014, bà Nguyệt có đơn gửi Hội đồng đấu giá và đấu thầu TTTM Long Hoa xin không thực hiện hợp đồng với lý do: “Qua tiếp cận thực tế có đến 80% các tiểu thương không chấp nhận, phản ứng gay gắt mức thu tiền hoa chi 5.000đ…”.

Vì vậy “nhằm tránh thất thoát và thiệt hại cho các bên”, bà Nguyệt xin dừng không thực hiện hợp đồng. Tiếp đến ngày 1.1.2015, bà Nguyệt gửi đơn đến Hội đồng đấu giá và đấu thầu TTTM Long Hoa đề nghị huỷ hợp đồng.

Chúng tôi đặt vấn đề, vì sao người trúng thầu xin huỷ, không thực hiện hợp đồng thu hoa chi, nhưng các tiểu thương lại phản ứng là sáng ngày 2.1.2015 có người đi thu hoa chi? Ông Thuỷ xác nhận, thực tế ngày 1.1.2015, bà Nguyệt đã không tổ chức thu hoa chi.

Do vậy, sau khi trao đổi với lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, Ban quản lý chợ quyết định ngày 2.1.2015 cử nhân viên của BQL chợ đi thu tiền hoa chi để tránh thất thu. Và khi nhân viên Ban Quản lý đi thu hoa chi thì ban đầu tiểu thương có phản ứng, nhưng đến 14 giờ ngày 2.1.2015, thì bà con đã chấp nhận nộp.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, tại Điều 3 Quyết định số 52/2014/QĐ-UBND quy định: Đối với hộ kinh doanh cố định, chợ hạng 1 có hai hình thức là thu theo diện tích thuê (1.500đ/m2/ngày) và thu theo hình thức hộ khoán (5.000đ/hộ/ngày); chợ hạng 2 có hai hình thức thu là chợ đô thị (1.000đ/m2/ngày) và chợ vùng huyện (3.000đ/hộ/ngày).

Theo giải thích của ông Thuỷ, trước đây, tại Quyết định số 1209/2004/QĐ-UB ngày 20.8.2004 nêu rõ “chợ Hoà Thành là chợ loại 1, mức thu 2.000đ/hộ ngày”.. Quy định này được áp dụng từ đó đến hết năm 2014. Trong quyết định này cũng ghi rõ: “chợ loại 2 gồm có chợ  đô thị và chợ vùng huyện”.

Như vậy, việc chợ  Hoà Thành, nay là TTTM Long Hoa, được xác định ở mức chợ hạng 1 thu ở mức 5.000đ là đúng quy định và phù hợp với tiêu chí đánh giá của Thông tư 06/2003/TTBTM ngày 15.8.2003 (chợ loại 1 là chợ có số hộ từ 400 điểm kinh doanh trở lên, trong khi đó tại TTTM Long Hoa thì khu A-B có 278 hộ, chợ tạm ở khu C-D TTTM Long Hoa có 754 hộ).

Như vậy, việc thực hiện thu phí hoa chi của Ban quản lý chợ Long Hoa là đúng mức giá theo quyết định của UBND tỉnh. Vấn đề còn lại của câu chuyện này là thực tế khu chợ tạm C- D mặt bằng quá tệ hại, điều kiện kinh doanh của các tiểu thương quá khó khăn, nếu xác định mức thu theo chợ hạng 1 là chưa hợp lý và khó thuyết phục. Thiết nghĩ, chính quyền địa phương và ngành chức năng cần quan tâm, xem xét và có mức áp dụng phù hợp thực tế.

Huy Thông – Đức Tiến