Bà Vui (bìa trái), ông Dũng và bà Đợi tại khu vực sân bóng xã Bàu Năng.

ĐỔI ĐẤT ĐỂ XÃ LÀM SÂN BÓNG ĐÁ

Ông Võ Văn Dũng, bà Nguyễn Thị Vui, bà Phạm Ngọc Đợi (vợ ông Trần Văn Dẫn), cùng ngụ xã Bàu Năng, huyện Dương Minh Châu. Năm 2005, Đảng uỷ, HĐND, UBND xã có chủ trương giải toả khu nghĩa địa ấp Ninh Hiệp để làm sân bóng đá. Do thửa đất không đồng đều, không đủ kích thước xây dựng sân bóng, nên xã có đề xuất hoán đổi đất với 3 hộ dân trên để sân bóng đá được ngay thẳng, đủ diện tích.

Các phần đất liên quan của 3 hộ dân sau đó đã được sáp nhập vào thửa đất để làm sân bóng đá. Năm 2014, UBND xã Bàu Năng được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận QSDĐ với diện tích 13.905,1m2, thuộc thửa số 290, tờ bản đồ số 21, mục đích sử dụng là đất cơ sở thể dục - thể thao (DTT - sân bóng), toạ lạc tại ấp Ninh Hiệp.

Thế nhưng, đến nay, các phần đất mà xã đã cắt giao cho 3 hộ trên theo hình thức hoán đổi vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Việc này gây ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất đối với các hộ dân trong suốt thời gian dài. Việc muốn tách thửa tặng cho con, giao dịch sang nhượng hay thế chấp QSDĐ để vay vốn ngân hàng… đều không thể thực hiện được. Do diện tích đất ở vị trí mới được hoán đổi chưa được cấp “sổ”, còn diện tích đất mà xã đã sáp nhập làm sân bóng vẫn thể hiện trên giấy chứng nhận QSDĐ cũ của các hộ dân.

Liên quan đến vụ việc này, ngày 11.4.2019, UBND xã Bàu Năng có Báo cáo số 63 về việc đổi đất xây dựng sân bóng đá. Trong đó có nội dung: trước đây, UBND xã có lập tờ trình xin chủ trương đổi đất. Hồ sơ này đã gửi đến UBND huyện và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Dương Minh Châu (Phòng TN&MT) để xã được hướng dẫn trong việc đổi đất. Quá trình thực hiện do không đeo bám nên hồ sơ bị thất lạc. Hiện nay, các phần đất được hoán đổi từ 3 hộ dân đã sáp nhập vào sân bóng. UBND tỉnh cũng cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho xã Bàu Năng vào năm 2014. Riêng các phần đất mà người dân nhận hoán đổi từ xã cho đến nay vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ.

Báo cáo của xã kiến nghị Phòng TN&MT hướng dẫn thủ tục xin chủ trương cấp giấy chứng nhận QSDĐ, để hoàn chỉnh hồ sơ cấp giấy cho 3 hộ dân trên. Đồng thời kiến nghị Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Tây Ninh - Chi nhánh Dương Minh Châu hỗ trợ đo đạc lại diện tích đất đã trao đổi với các hộ dân, để có diện tích chính xác khi cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho các hộ dân này. Vì tại thời điểm thực hiện hoán đổi đất còn sử dụng theo hệ thống bản đồ 299 nên việc xác định diện tích có phần chưa chính xác.

Ngày 3.6.2020, Phòng TN&MT có Báo cáo số 73 về việc thẩm định phương án cấp giấy chứng nhận QSDĐ đối với 3 hộ dân hoán đổi đất làm sân bóng. Phòng TN&MT đã báo cáo rõ về nguồn gốc đất của sân bóng; nguồn gốc, diện tích đất của 3 hộ dân trước khi hoán đổi (trong đó, hộ ông Dũng và ông Dẫn chồng bà Đợi đã được cấp giấy chứng nhận QSDĐ); việc thay đổi vị trí, tăng-giảm diện tích đất của 3 hộ dân sau khi được xã hoán đổi đất.

Theo Phòng TN&MT, năm 2008, được sự đồng ý của Đảng uỷ, HĐND, UBND xã đã thực hiện sắp xếp, vận động các hộ dân sản xuất lân cận hoán đổi vị trí đất để thực hiện xây dựng sân bóng. Diện tích đất sân bóng sau khi sắp xếp, bố trí lại là 15.042,8m2 (theo số liệu đo đạc năm 1997), diện tích thu hồi đất của 3 hộ trước khi sắp xếp xây dựng sân bóng là 4.021,5m2, diện tích bố trí lại cho 3 hộ sử dụng sau khi sắp xếp là 3.638,4m2. Trong đó có nêu cụ thể về diện tích, vị trí đất hiện trạng của từng hộ dân đang sử dụng sau khi được hoán đổi.

Ngày 21.5.2020, Phòng TN&MT tổ chức họp với các ngành liên quan (Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Tây Ninh - Chi nhánh Dương Minh Châu, Chi cục Thuế khu vực Hoà Thành - Dương Minh Châu) và UBND xã Bàu Năng, qua đó thống nhất đề xuất UBND huyện xem xét cho chủ trương cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 3 hộ dân đổi đất làm sân bóng xã Bàu Năng.

MÒN MỎI CHỜ CẤP “SỔ”

Tuy nhiên, việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho các hộ dân vẫn chậm, kéo dài thời gian. Các hộ dân vẫn từng ngày trông chờ. “Tôi không thể chờ lâu hơn được nữa. Xã đề nghị đổi đất thì đã được cấp “sổ” cho xã, còn về phía người dân chấp hành theo chủ trương đổi đất của xã thì mãi đợi chờ… Tôi kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sớm giải quyết dứt điểm vụ việc, để người dân an tâm sử dụng đất”- ông Võ Văn Dũng nêu ý kiến.

Tương tự, bà Nguyễn Thị Vui mong muốn được chính quyền sớm giải quyết cấp giấy chứng nhận QSDĐ, để bà thực hiện thủ tục tặng người thân trong gia đình. Bà Phạm Ngọc Đợi thì trông chờ ông Võ Văn Dũng được cấp “sổ”, để ông Dũng làm thủ tục tách QSDĐ lại cho ông Trần Văn Dẫn- chồng bà Đợi (do khi đổi đất với ông Dẫn, xã lấy một phần đất của ông Dũng giao cho ông Dẫn nhằm thuận liền ranh, đồng thời xã giao bù cho ông Dũng một phần đất ở vị trí khác), từ đó bà Đợi mới thực hiện được các QSDĐ để có điều kiện lo cho chồng đang bệnh nặng.

Ngày 1.11.2022, ông Huỳnh Hưng Thời- Phó Chủ tịch UBND xã xác nhận có việc xã hoán đổi đất với các hộ dân trên để làm sân bóng đá. Trong quá trình thực hiện do không đeo bám nên hồ sơ bị thất lạc. Sau đó, xã đã phối hợp với các phòng chức năng liên quan để “khôi phục” lại hồ sơ bằng cách đo đạc, xác định lại diện tích những phần đất hoán đổi cho 3 hộ dân theo hệ thống bản đồ lưới hiện nay, vì hiện trạng sử dụng đất có bị lệch về số liệu so với khi thực hiện đổi đất. Đồng thời, xã và các phòng chức năng cũng đã tham mưu đề xuất UBND huyện có hướng xem xét cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 3 hộ dân.

Theo quan sát thực tế, sân bóng đá xã Bàu Năng đang bị bỏ không, cỏ dại mọc hoang hoá, người dân địa phương thấy vậy tận dụng nguồn cỏ để chăn thả gia súc.

Qua trao đổi, ông Đặng Thủ Thừa- Phó Chủ tịch UBND huyện Dương Minh Châu cho hay, do vấn đề đã tồn tại từ nhiều năm, nên huyện cần tổ chức họp các ngành để thống nhất hướng xử lý.

QUỐC SƠN