Theo kế hoạch về thời gian triển khai năm học
2011-2012 của UBND tỉnh, ngày tựu trường năm nay có sớm hơn mọi năm. Thế nhưng
cho đến nay, việc sửa chữa trường lớp để đảm bảo nhu cầu cho năm học mới trên
địa bàn tỉnh vẫn chưa được triển khai.
Theo lãnh đạo Sở Giáo dục - Đào tạo thì việc đầu
tư kinh phí sửa chữa trường lớp để chuẩn bị cho năm học 2011-2012 được Sở lên kế
hoạch từ tháng 3.2011- trước khi nghỉ hè hơn 2 tháng. Thường hằng năm, tháng 3
lập kế hoạch thì đến khi nghỉ hè sẽ có kinh phí sửa chữa trường lớp. Tuy nhiên,
năm nay thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ (về kiềm chế lạm
phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội) Sở Tài chính cùng với Sở
Giáo dục - Đào tạo phải khảo sát lại để điều chỉnh cho phù hợp. Do đó thời gian
kéo dài, mãi đến giữa tháng 5 Sở Giáo dục mới có Tờ trình đề nghị UBND tỉnh cấp
bổ sung kinh phí tu sửa cơ sở vật chất hè năm 2011 để chuẩn bị cho năm học mới.
Theo Tờ trình thì trong hè ngành Giáo dục - Đào
tạo toàn tỉnh sẽ tiến hành cải tạo, sửa chữa, chống xuống cấp các phòng học; sửa
chữa bàn ghế giáo viên và học sinh; tu sửa cổng biển trường, hàng rào, sân nền
và thiết bị nhà vệ sinh… với tổng kinh phí là 11,65 tỷ đồng. Trong đó khối trực
thuộc Sở Giáo dục - Đào tạo dự kiến phân bổ 1,12 tỷ đồng cho 30 trường THPT và 9
Trung tâm Giáo dục thường xuyên. Còn Phòng Giáo dục - Đào tạo 9 huyện, thị được
phân bổ tổng số hơn 10,5 tỷ đồng còn lại- đơn vị nhiều nhất là huyện Châu Thành
với hơn 1,8 tỷ đồng, ít nhất là huyện Dương Minh Châu với khoảng 820 triệu đồng.
 |
Năm học trước, nhiều trường học được sửa chữa
trong hè |
Sau khi thẩm định nội dung Tờ trình và cử cán bộ
đi khảo sát thực trạng tại các cơ sở trường học, Sở Tài chính thống nhất trình
UBND tỉnh bổ sung kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất để chuẩn bị cho năm học mới
với số tiền là 11,5 tỷ đồng. Để công tác điều hành dự toán ngân sách được thuận
lợi và theo đúng quy định- cơ quan tài chính các cấp không chấp nhận giải quyết
bổ sung kinh phí ngoài dự toán cho các đơn vị trong 9 tháng đầu năm 2011 (trừ
các trường hợp khẩn cấp nhằm phòng chống thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh…) nên
trước mắt các đơn vị chủ động cân đối dự toán được giao để thực hiện các nhu cầu
phát sinh ngoài dự toán được cấp có thẩm quyền duyệt. Từ quy định đó, Sở Tài
chính đề nghị Sở Giáo dục - Đào tạo phân khai dự toán và hướng dẫn thủ tục cho
các đơn vị trực thuộc tiến hành lập hồ sơ sửa chữa và thực hiện sửa chữa theo
quy định, nếu có phát sinh thì đơn vị tự sắp xếp cân đối kinh phí từ dự toán đã
giao năm 2011 để chi. Đến cuối năm 2011, Sở Tài chính sẽ trình UBND tỉnh bổ sung
kinh phí cho đơn vị với số tiền là 11,5 tỷ đồng. Ngày 21.7.2011, UBND tỉnh có
văn bản đồng ý cho ngành Giáo dục - Đào tạo sửa chữa các cơ sở trường học bị hư
hỏng theo danh mục đã khảo sát, đồng thời về kinh phí, trước mắt các cơ sở chủ
động cân đối trong dự toán được giao để thực hiện.
Như vậy, đến gần cuối tháng 7, ngành Giáo dục -
Đào tạo mới chính thức nhận được chủ trương đầu tư sửa chữa trường lớp chuẩn bị
cho năm học mới. Do chủ trương ban hành chậm nên ngành cũng gặp khó khăn trong
việc triển khai công tác sửa chữa trường lớp do thời gian còn lại của kỳ nghỉ hè
không còn nhiều. Tuy nhiên, nan giải nhất hiện nay là về nguồn kinh phí đầu tư
sửa chữa. Theo chỉ đạo thì ngành Giáo dục - Đào tạo tự cân đối dự toán được giao
để đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất, trong khi thực tế vấn đề này rất khó khăn.
Tổng dự toán giao cho sự nghiệp giáo dục toàn tỉnh năm 2011 vào khoảng 790 tỷ
đồng. Trong đó có hơn 90% là chi lương và các khoản tiết kiệm nên phần chi khác
trong năm 2011 chưa đến 10%- ước khoảng 70 tỷ đồng. Trong 7 tháng đầu năm, toàn
ngành đã chi phần chi khác khoảng hơn 40 tỷ đồng. Từ nay đến cuối năm 2011 chỉ
còn lại 30 tỷ để chi khác mà thôi. Nếu như phải trích 11,5 tỷ để chi tạm ứng
trước kinh phí sửa chữa trường lớp trong hè và chờ đến cuối năm mới được bổ sung
thì 5 tháng cuối năm, ngành sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc duy trì hoạt
động. Hơn nữa, từ khi được giao dự toán, Sở và các Phòng Giáo dục - Đào tạo đã
phân khai kinh phí cả năm cho các đơn vị trường tự chủ- trong đó có cả phần chi
phí khác ngoài lương, cho nên thực tế phần chi phí khác còn lại trong 5 tháng
cuối năm không còn giữ bao nhiêu. Từ đó, việc cân đối dự toán để chi cho sửa
chữa cơ sở vật chất chuẩn bị năm học mới càng khó khăn hơn.
Chấp hành sự chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Giáo dục
- Đào tạo sẽ phải nỗ lực cân đối dự toán trong khoản có thể cân đối được để chi
sửa chữa trường lớp chuẩn bị khai giảng năm học mới. Tuy nhiên, chắc chắn là
không thể nào cân đối nổi 11,5 tỷ đồng chi cho sửa chữa như kế hoạch. Với nguồn
kinh phí đầu tư hạn chế, cộng với thời gian còn lại quá ít nên ngành chỉ có thể
sửa chữa được một số hư hỏng, xuống cấp nhỏ trước mắt chứ không thể thực hiện
được đầy đủ theo như kế hoạch đã được thống nhất.
Sơn Trần