Ngày 5.8.2010, UBND tỉnh Tây Ninh đã ban hành 2 Quyết định quy định đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn gồm: Quyết định số 38 /2010/QĐ-UBND Quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi tắt là QĐ số 38) và Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND Quy định chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ấp, khu phố thuộc tỉnh Tây Ninh (gọi tắt là QĐ số 37). Hai Quyết định này thay thế Quyết định số 88/2004/QĐ-UB ngày 3.9.2004 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định số lượng cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn (gọi tắt là xã). Chúng tôi xin giới thiệu một số nội dung mới của QĐ số 37 và QĐ số 38.

Đối với cán bộ, công chức cấp xã (theo QĐ số 38):

Về chức danh cán bộ cấp xã, gồm: 11 chức vụ cán bộ bầu cử so với 13 chức vụ trước đây. Không quy định các chức vụ: Bí thư, Phó Bí thư chi bộ (nơi chưa thành lập đảng uỷ cấp xã); Thường trực đảng uỷ (nơi không có Phó Bí thư chuyên trách công tác Đảng).

Về công chức, có 7 chức danh công chức chuyên môn (như quy định cũ). Nhưng tên gọi và nhiệm vụ có thay đổi ở 2 chức danh: Chức danh “Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường” (đối với phường, thị trấn) hoặc “Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường” (đối với xã). 2 chức danh này trước đây có tên cũ là “Địa chính - Xây dựng”. Như vậy theo quy định mới, chức danh này được bố trí với số lượng từ 2 công chức trở lên.

Chức danh Văn hoá - Xã hội, về tên gọi không thay đổi, nhưng có thêm chức năng về mảng Lao động - Thương binh và Xã hội (chức năng này trước đây do 1 biên chế cán bộ không chuyên trách đảm trách ở mỗi xã).

(ảnh minh hoạ)

Về số lượng: Theo quy định trước đây (Nghị định số 121) quy định số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn theo số dân (thấp nhất là 17 và cao nhất không quá 25 người). Theo quy định mới thì số lượng cán bộ, công chức được bố trí theo phân loại định giới hành chính cấp xã (thực hiện theo Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27.12.2005 của Chính phủ về việc phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn). Cụ thể: Xã loại 1: không quá 25 người; Xã loại 2: không quá 23 người; Xã loại 3: không quá 21 người.

Với số lượng nêu trên, tuỳ thuộc vào đặc điểm của địa phương, có thể bố trí 2 đến 3 người cùng đảm nhiệm 1 chức danh công chức cấp xã để cán bộ có điều kiện hưởng chế độ bảo hiểm xã hội. Chính phủ chỉ quy định: “Riêng chức danh công chức Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với xã), được bố trí 2 người để bảo đảm có công chức chuyên trách theo dõi về Nông nghiệp, Xây dựng nông thôn mới; chức danh Văn hoá - Xã hội được bố trí 2 người để bảo đảm có công chức chuyên trách theo dõi về Lao động, Thương binh và Xã hội”.

Hiện nay toàn tỉnh Tây Ninh có 95 xã, phường, thị trấn, trong đó xã loại 1 là 63; loại 2 là 29 và loại 3 là 3. Như vậy, theo quy định mới số lượng cán bộ, công chức toàn tỉnh sẽ là 2.305 cán bộ, công chức.

Về chế độ tiền lương và phụ cấp:

Điều 3 của QĐ số 38 quy định “Tiền lương và các loại phụ cấp đối với cán bộ, công chức cấp xã theo Quy định hiện hành của Chính phủ, Bộ, ngành và Trung ương”. Như vậy, theo quy định của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22.10.2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27.5.2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22.10.2009 của Chính phủ, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn có 2 hệ thống lương (bảng lương đối với người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lương đối với người chưa có trình độ chuyên môn nghiệp vụ), có một số quy định như sau:

Quy định đối với cán bộ bầu cử (cán bộ chuyên trách): Cán bộ nếu có bằng cấp chuyên môn từ trung cấp trở lên được thực hiện xếp lương như công chức hành chính quy định tại bảng lương số 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14.12.2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, được nâng lương theo niên hạn. Ngoài ra cán bộ bầu cử có bằng cấp còn được cộng thêm phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

Trường hợp cán bộ chưa có bằng cấp chuyên môn thì hưởng lương theo bảng lương chức vụ có 2 bậc lương (theo Nghị định số 121 trước đây, được nâng bậc lương theo nhiệm kỳ bầu cử, không được cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo). Bảng lương chức vụ lần này không quy định mức lương đối với uỷ viên UBND cấp xã như trước.

Về quy định đối với công chức cấp xã: Công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ sơ cấp trở lên, phù hợp với chuyên môn của chức danh đảm nhiệm, được thực hiện xếp lương như công chức hành chính quy định tại bảng lương số 2 (Nghị định số 204/2004/NĐ-CP). Công chức cấp xã chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định thì được hưởng lương bằng 1,18 so với mức lương tối thiểu chung, không thay đổi so với quy định cũ. Thời gian tập sự của công chức cấp xã được quy định là 12 tháng đối với công chức được xếp lương ngạch chuyên viên và tương đương; 6 tháng đối với công chức được xếp lương ngạch cán sự và tương đương (như quy định trước đây); 3 tháng đối với công chức được xếp lương ngạch nhân viên và tương đương. Trong thời gian tập sự được hưởng 85% bậc lương khởi điểm theo trình độ đào tạo chuyên môn được tuyển dụng. Trường hợp có học vị thạc sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng thì được hưởng 85% lương bậc 2 của ngạch chuyên viên và tương đương; công chức cấp xã ở vùng cao, biên giới, hải đảo thời gian tập sự được hưởng 100% bậc lương khởi điểm theo trình độ đào tạo. Thời gian tập sự không được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương theo niên hạn.

L.H.V (Sở Nội vụ)

(Còn tiếp)