Bài liên quan:

>> Những điểm mới về chế độ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn

Những vấn đề liên quan đến “cán bộ không chuyên trách” ở xã, phường, thị trấn (gọi tắt là xã) được quy định chi tiết tại Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND, ngày 5.8.2010 của UBND tỉnh Tây Ninh (gọi tắt là QĐ số 37) có nhiều khác biệt so với quy định cũ (Quyết định số 88/2004/QĐ-UB ngày 3.9.2004 của UBND tỉnh), thể hiện chi tiết hơn là được tách thành các nhóm chức danh: người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã; tại các ấp, khu phố, thị trấn và chức danh của Công an, Quân sự tại cấp xã và cấp ấp.

Đối với người hoạt động không chuyên trách (theo Quyết định số 37)

Về tên gọi: Khác với tên gọi theo Nghị định số 121/2003/NĐ-CP trước đây là “cán bộ không chuyên trách”, tên gọi mới là “người hoạt động không chuyên trách”. Về chức danh: Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có 18 chức danh, gồm: Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đảng; Trưởng Ban Tổ chức đảng; Trưởng Ban Tuyên giáo; Văn phòng Đảng uỷ; Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đảng (đối với cấp xã loại 1); Phó trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng Công an chính quy); Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự; Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ; Kế hoạch - giao thông - thuỷ lợi, nông, lâm; Quản lý Trung tâm văn hoá thể thao - học tập cộng đồng;  Đài Truyền thanh;  Thủ quỹ - văn thư - lưu trữ. Những người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố, gồm 3 chức danh: Bí thư Chi bộ ấp, khu phố; Trưởng ấp, khu phố; Trưởng Ban công tác Mặt trận ấp, khu phố. So với trước có giảm 2 chức danh: “Lao động- Thương binh và Xã hội”; “Dân số, Gia đình và Trẻ em”; nhưng có tăng 1 chức danh: “Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đảng” đối với xã loại 1 đủ số lượng để bố trí tăng thêm. Những người hoạt động không chuyên trách ấp, khu phố theo Nghị định số 92: 3 chức danh, trong đó: mới tăng thêm 1 chức danh “Trưởng Ban công tác Mặt trận ấp, khu phố”.

Đồng thời, QĐ số 37 cũng quy định riêng các chức danh Công an, Quân sự (Điều 2). Công an viên có 2 chức danh: “Công an viên ở cấp xã”; “Công an viên ở ấp, khu phố”. Chức danh Quân sự, gồm 2 chức danh: “Dân quân thường trực ở cấp xã”; “Ấp, khu Đội trưởng”.

Về số lượng: Số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được quy định: Cấp xã loại 1 không quá 22 người; cấp xã loại 2 không quá 20 người; cấp xã loại 3 không quá 19 người. Số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở cấp ấp được quy định:  mỗi thôn, tổ dân phố không quá 3 người.

Số lượng công an viên ở cấp xã và ấp, khu phố được quy định: mỗi xã bố trí 3 công an viên thường trực 24/24 giờ hằng ngày; công an viên ở ấp, khu phố: ấp, khu phố thuộc xã loại 1, loại 2, xã trọng điểm, an ninh phức tạp bố trí 2 người; Ấp, khu phố thuộc xã loại 3 bố trí 1 người. Số lượng Dân quân thường trực ở cấp xã và ấp, khu Đội trưởng được quy định: Dân quân thường trực ở cấp xã: Xã biên giới: tổ chức mỗi xã bố trí 30 dân quân; Xã, phường, thị trấn trọng điểm về quốc phòng - an ninh: tổ chức mỗi xã bố trí 15 dân quân; Xã nội địa còn lại không trọng điểm: tổ chức mỗi xã bố trí 10 dân quân. Ấp, khu Đội trưởng: mỗi ấp, khu phố bố trí 1 ấp, khu Đội trưởng.

Như vậy, theo quy định mới thì số lượng người hoạt động không chuyên trách toàn tỉnh Tây Ninh là 6.834 người, chia ra như sau: ở 95 xã, phường, thị trấn là 3868 người (công tác đảng là 443 người; công tác đoàn thể là 822 người; công tác Nhà nước là 380 người; Công an là 474 người; Dân quân là 1.749 người), ở 495 ấp, khu phố là 2.966 người (So với quy định tại QĐ số 88: số lượng cán bộ không chuyên trách là 5.291 người).

Về việc bố trí những người hoạt động không chuyên trách:

Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: mỗi chức danh bố trí 1 người. Riêng các chức danh sau đây được bố trí 2 người, gồm: -Xã loại 1: chức danh Phó trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an chính quy); Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự; Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; -Xã loại 2: chức danh Phó trưởng Công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an chính quy); Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự; Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; -Xã loại 3 trọng điểm: chức danh Phó trưởng công an (nơi chưa bố trí lực lượng công an chính quy); Chỉ huy phó Ban chỉ huy quân sự; -Xã loại 3 không trọng điểm: chức danh Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

Những người hoạt động không chuyên trách ở ấp, khu phố: ấp, khu phố được giao 3 người quy định bố trí như sau: 1 Bí thư Chi bộ ấp, khu phố; 1 Trưởng ấp, khu phố; 1 Trưởng Ban công tác Mặt trận ấp, khu phố. Công an viên ở cấp xã; Công an viên ở ấp, khu phố; Dân quân thường trực ở cấp xã; Ấp, khu Đội trưởng số lượng bố trí theo quy định nêu trên.

Quyết định trên cũng quy định mức phụ cấp và mức hỗ trợ cụ thể đối với từng chức danh.

L.H.V (Sở Nội vụ)