Đối tượng cho vay nặng lãi chủ yếu là dân từ các tỉnh khác đến Tây Ninh - nhất là các tỉnh phía Bắc, trong đó có cả dân trên địa bàn tỉnh tham gia. Nhiều đối tượng núp bóng dưới hình thức kinh doanh cơ sở cầm đồ, sửa chữa, mua bán điện thoại di động, cửa hàng tạp hoá... để cho vay nặng lãi.
Một hộ dân tại xã Phước Đông, huyện Gò Dầu phản ánh khi liên tục nhận được hóa đơn tiền điện ba giá tăng cao, trong khi mức tiêu thụ điện trong nhà không thay đổi.