Công nhân thi công tuyến ĐT795 gói thầu số 7 (phạm vi huyện Tân Châu).

Nhận diện khó khăn để kịp thời tháo gỡ

Đến ngày 31.8.2024, giải ngân 1.849 tỷ đồng, đạt 44,31% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 43,52% kế hoạch HĐND tỉnh giao (giảm 18,33% so với cùng kỳ - giải ngân đến 31.8.2023 là 2.264 tỷ đồng, đạt 55,77% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 49,46% kế hoạch HĐND tỉnh giao).

Tính đến 30.9.2024, ước giải ngân trong tỉnh là 2.267 tỷ đồng, đạt 54,32% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 53,35% kế hoạch HĐND tỉnh giao.

Do nguồn lực đầu tư của tỉnh còn hạn chế, cần thiết phải điều chỉnh các mục tiêu, kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong năm 2024 – 2025, dẫn đến việc điều chỉnh kế hoạch, giao chi tiết toàn bộ số vốn của Chương trình thực hiện vào cuối quý II.2024 nên việc triển khai, giải ngân các dự án chậm so với các năm trước.

Mặc dù đã được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh quan tâm đôn đốc nhưng công tác chuẩn bị đầu tư một số dự án trọng điểm của tỉnh còn chậm, chỉ được giao bổ sung kế hoạch vốn năm 2024 trong quý II.2024. Bên cạnh đó, năm 2024 có nhiều dự án lớn khởi công mới, đang thực hiện công tác thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, dự kiến đến quý III mới tổ chức lựa chọn nhà thầu và triển khai thi công các gói thầu xây dựng, dẫn đến việc giải ngân của các dự án trọng điểm dồn vào cuối năm, gây ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo định hướng của tỉnh.

Một số dự án chuyển tiếp có số vốn lớn nhưng giải ngân chậm do phải thực hiện công tác điều chỉnh, phát sinh hạng mục cho phù hợp tình hình triển khai thực tế của dự án.

Một số dự án chậm triển khai do vướng mặt bằng xây dựng hoặc các thủ tục về đất đai; nguồn vật liệu sỏi, đá cấp phối… của tỉnh không đáp ứng đủ nhu cầu của các dự án giao thông lớn đang triển khai.

Những tồn tại, hạn chế trong thời gian qua do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, nhất là các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện. Vai trò người đứng đầu tại một số đơn vị chưa được phát huy đầy đủ, năng lực lập kế hoạch chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án còn hạn chế; vướng mắc về giải phóng mặt bằng chưa được giải quyết dứt điểm; nhiều dự án gặp khó khăn trong quá trình tìm kiếm, khai thác vật liệu xây dựng; sự phối hợp giữa các cơ quan có trường hợp thiếu chặt chẽ; công tác thanh tra, kiểm tra chưa quyết liệt; việc xử lý các trường hợp chậm trễ, vi phạm quy định còn chưa kịp thời, nghiêm minh.

Phấn đấu đến cuối năm giải ngân đạt trên 95% kế hoạch

Để thực hiện hoàn thành Kế hoạch đầu tư công năm 2024, UBND tỉnh đề nghị thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố cần quyết liệt, thúc đẩy giải ngân đầu tư công nhanh hơn, hiệu quả hơn bằng các biện pháp đẩy mạnh chuyển đổi số, cắt giảm tối đa thủ tục hành chính; trong đó tập trung đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công của chương trình phục hồi, 3 chương trình mục tiêu quốc gia; tập trung giải phóng mặt bằng, chuẩn bị nguyên vật liệu phục vụ các dự án, công trình trọng điểm; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các cấp chính quyền; thành lập các tổ công tác, đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn trong giải ngân vốn đầu tư công; tăng cường kỷ luật, kỷ cương; xử lý các hiện tượng trì trệ bằng các biện pháp cán bộ.

UBND tỉnh đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư khẩn trương thực hiện triển khai dự án; thực hiện việc điều chuyển kế hoạch vốn các dự án giải ngân thấp sang các dự án giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan để kịp thời tham mưu UBND tỉnh xử lý các vướng mắc và đề xuất giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm hoàn thành mục tiêu "đến cuối năm giải ngân đạt trên 95% kế hoạch vốn đầu tư công được HĐND tỉnh giao”.

Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan xử lý kịp thời các vướng mắc, khó khăn của các chủ đầu tư liên quan đến quy trình thẩm định giá đất, phương án bồi thường...; chủ động hỗ trợ, hướng dẫn các Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện trong quá trình triển khai thực hiện các thủ tục liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Đề nghị các chủ đầu tư tập trung triển khai các nội dung theo chỉ đạo của UBND tỉnh về việc kiểm soát khối lượng, tiến độ và chất lượng các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh; rà soát, kiểm soát chặt chẽ năng lực của các nhà thầu trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu và thương thảo ký hợp đồng, bảo đảm đủ số lượng chỉ huy trưởng, kỹ thuật, nhân công phù hợp để thi công các gói thầu, không để xảy ra trường hợp không bố trí đủ nhân lực thực hiện theo đúng kế hoạch yêu cầu, làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Ngoài ra, đôn đốc nhà thầu quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thi công; hằng tháng so sánh kết quả giải ngân thực tế và cam kết để có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh kịp thời; tăng cường công tác giám sát, kiểm tra chất lượng công trình, thường xuyên tổ chức kiểm tra tại hiện trường, kiên quyết xử lý vi phạm trong thực hiện hợp đồng thi công;

Hoàn chỉnh hồ sơ quyết toán và tất toán các dự án hoàn thành, phối hợp với đơn vị thi công thực hiện đầy đủ, kịp thời các thủ tục để giải ngân vốn theo tiến độ thi công và kế hoạch vốn được giao; phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện phương án đền bù, giải phóng mặt bằng song song với quá trình lập hồ sơ dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật. Trong quá trình thực hiện có những vướng mắc, khó khăn, đề nghị các chủ đầu tư khẩn trương báo cáo cấp có thẩm quyền để kịp thời xử lý.

Đồng thời, UBND tỉnh đề nghị các chủ đầu tư rà soát nhu cầu vốn các dự án đang triển khai thực hiện, kịp thời đề xuất cấp thẩm quyền điều chuyển kế hoạch vốn để phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư và bảo đảm đến cuối năm giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn được giao.

Nhi Trần