Hotline: 02763.822322
|
Đọc báo in
Tải ứng dụng
Ngày thương binh liệt sỹ Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại hội Đảng Báo chí Cách Mạng Việt Nam
Tư tưởng Hồ Chí Minh Đại hội Đảng Báo chí Cách Mạng Việt Nam
Thanh tra Sở TT-TT: Nhiều khó khăn trong công tác thanh, kiểm tra do văn bản quy định chồng chéo, mâu thuẫn
Thứ năm: 11:32 ngày 18/11/2010

Theo dõi Báo Tây Ninh trên
google news
(BTNO) - Thanh tra Sở TT-TT tỉnh Tây Ninh cho biết, trong năm 2010, Sở đã thực hiện 9 cuộc thanh, kiểm tra, trong đó có 01 cuộc thanh tra diện rộng, phát hiện 34 tổ chức, cá nhân vi phạm.

(BTNO) - Tại buổi làm việc với Thứ trưởng Bộ Thông tin – Truyền thông Lê Nam Thắng hôm 17.11, Thanh tra Sở TT-TT tỉnh Tây Ninh cho biết, trong năm 2010, Sở đã thực hiện 9 cuộc thanh, kiểm tra, trong đó có 01 cuộc thanh tra diện rộng.

Kết quả phát hiện 34 tổ chức, cá nhân vi phạm, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính gồm: cảnh cáo 13 đơn vị, phạt tiền 21 đơn vị với tổng số tiền hơn 26,75 triệu đồng, tịch thu 13 cuốn sách bói toán, 796 xếp tiền polymer âm phủ giống tiền polymer thật.

Tuy nhiên, Thanh tra Sở TT-TT cho biết, việc thanh, kiểm tra trong lĩnh vực Internet và viễn thông gặp không ít khó khăn do văn bản quy định xử phạt chồng chéo hoặc văn bản căn cứ đã hết hiệu lực.

Thành viên Đội 814 của tỉnh kiểm tra giấy phép của một cơ sở kinh doanh Internet

Trong lĩnh vực Internet, Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14.7.2005 quy định có 8 điều  kiện hoạt động của đại lý Internet; nhưng đến năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị đình 97/2008/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet chỉ quy định có 5 điều kiện, 7 quyền và nghĩa vụ của đại lý Internet. Bên cạnh đó, trong quá trình thanh, kiểm tra từ tỉnh đến huyện, đoàn đã gặp một số hành vi vi phạm như: chủ đại lý không có trình độ tin học từ chứng chỉ A trở lên; không có sơ đồ phòng máy, sổ tập hợp các văn bản, sổ đăng ký sử dụng dịch vụ của khách hàng, nhất là trẻ em dưới 14 tuổi không có người bảo lãnh, không lưu giữ thông tin trong thời gian 30 ngày… đoàn kiểm tra rất lúng túng vì Nghị định số 28/2009/NĐ-CP ngày 20.3.2009 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet không quy định xử phạt các hành vi trên. Ngoài ra, dù Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14.7.2005 về quản lý đại lý Internet đến nay vẫn còn hiệu lực nhưng căn cứ đầu tiên của thông tư này là Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23.8.2001 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet lại… hết hiệu lực!

Thanh tra Sở TT-TT cũng chỉ ra những mâu thuẫn giữa các văn bản. Điều 14 của Thông tư 04/2009/TT-BVHTTDL (ngày 16.12.2009 quy định chi tiết thi hành một số quy định tại Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, ban hành kèm theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP) quy định trò chơi điện tử, bao gồm cả trò chơi trực tuyến, không được hoạt động sau 10 giờ đêm đến 98 giờ sáng hôm sau. Trong khi đó, Nghị định 97/2008/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet giao trách nhiệm cho chính quyền địa phương quy định giờ mở cửa đại lý Internet.

Các văn bản xử phạt VPHC hành vi để khách sử dụng dịch vụ quá giờ quy định cũng chồng chéo: Nghị định số 28/2009/NĐ-CP quy định mức xử phạt từ 01 đến 02 triệu đồng; Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12.7.2010 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá thì quy định xử phạt từ 01 đến 03 triệu đồng.

Trong lĩnh vực viễn thông, khi tiến hành thanh tra diện rộng việc kiểm định và công bố sự phù hợp đối với công trình trạm thu, phát sóng di động (BTS), Thanh tra Sở TT-TT đã gặp một số vướng mắc chưa xử lý được. Khi xem xét toàn bộ hồ sơ, có 89 trạm BTS không có giấy chứng nhận kiểm định và 501 trạm chưa được xác nhận công bố sự phù hợp, vi phạm Điều 1 của Thông tư số 10/2009/TT-BTTTT, Thông tư số 11/2009/TT-BTTTT ngày 24.3.2009 của Bộ Thông tin – Truyền thông và Khoản 1, Điều 25 Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 8.7.2004 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về bưu chính, viễn thông và tần số vô tuyến điện.

Trong số các trạm BTS không có giấy chứng nhận kiểm định, VMS Mobifone có 63 trạm, công ty này cho biết đây là những trạm dùng chung cơ sở hạ tầng với Vinaphone. Theo quy định tại Khoản 4, Điều 10 của Thông tư số 09/2009/TT-BTTTT ngày 24.3.2009 của Bộ TTTT: “Trong trường hợp các công trình viễn thông lắp đặt trên cùng một cột anten hoặc tại cùng một vụ trí thì sử dụng chung một kết quả đo kiểm vá cấp một giấy chứng nhận kiểm định”. Thanh tra Sở TT-TT cho rằng, việc dùng chung cơ sở hạ tầng là cần thiết, song việc chấp hành pháp luật phải nghiêm minh. Trong trường hợp chủ trạm là tư nhân mà các doanh nghiệp thông tin di động thuê thì việc tiến hành đo kiểm thuộc trách nhiệm của ai khi dùng chung cơ sở hạ tầng. Do đó, Thanh tra Sở TT-TT đã kiến nghị Bộ quy định cụ thể trách nhiệm của DN chủ trì công tác đo kiểm, lưu giữ kết quả đo kiểm, giấy chứng nhận kiểm định khi dùng chung trạm BTS.

PHƯƠNG LY

 

Từ khóa:
Tin cùng chuyên mục