Toạ đàm về công tác trợ giúp pháp lý cho người dân

Theo dõi Báo Tây Ninh trên

(BTNO) - Tạp chí Dân chủ & Pháp luật phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức buổi toạ đàm về côg tác trợ giúp pháp lý cho người dân.

Buổi toạ đàm diễn ra tại Sở Tư pháp vào ngày 28.6.2011. Tham dự toạ đàm có Tiến sĩ Nguyễn Văn Tuân, Tổng Biên tập tạp chí Dân chủ & Pháp luật, Bộ Tư pháp, Ban Giám đốc và chuyên viên Trung tâm Trợ giúp pháp lý (TGPL) tỉnh Tây Ninh, các thành viên của Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý tỉnh, Trưởng, Phó phòng Tư pháp các huyện, thị; Ban chủ nhiệm các Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; các cộng tác viên, trợ giúp viên là luật sư, cán bộ ngành Tư pháp trên địa bàn tỉnh.

Tây Ninh thực hiện trợ giúp pháp lý khá tốt

Khai mạc buổi toạ đàm, TS Nguyễn Văn Tuân trình bày khái quát về “chiến lược phát triển TGPL ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” đã được Chính phủ phê duyệt, nói lên tầm quan trọng và những kết quả đạt được của công tác TGPL gần 14 năm qua, đã góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho trên 1,4 triệu người, tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho hàng triệu lượt người, bảo đảm quyền con người, tăng cường dân trí, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằng xã hội… Hoạt động TGPL của Nhà nước đã trở thành địa chỉ tin cậy để người dân tìm đến, tiếp cận và sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp. Đồng thời cũng là chỗ dựa về mặt pháp lý cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan khi giải quyết vụ việc của công dân; tác động tích cực đến chất lượng thực thi công vụ, hoàn thiện hệ thống pháp luật, áp dụng pháp luật.

Về hoạt động TGPL ở Tây Ninh, trong 2 năm gần đây (2009-2010), báo cáo tham luận của Trung tâm TGPL Nhà nước tỉnh Tây Ninh cho biết, hiện nay Tây Ninh còn 15 xã có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn đang được Chương trình 135 giai đoạn II hỗ trợ. Tính đến tháng 5.2010, Tây Ninh có 13.789/266.481 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 5,17% trong đó có 35.227 đối tượng là người có công; có 1.443 hộ có bạo lực gia đình chiếm 0,56%; số hộ vi phạm pháp luật 2.348, chiếm 0,91%; từ năm 2006 đến 8.2009 có 3.493 vụ bạo lực gia đình, trong đó phụ nữ bị bạo hành là 2.808 vụ… nên nhu cầu TGPL là rất lớn.

Trong 2 năm 2009-2010, với đội ngũ cán bộ của Trung tâm TGPL 8 biên chế và 171 cộng tác viên hiện có, Trung tâm TGPL tỉnh đã trợ giúp được 1.120 vụ việc cho 1.164 lượt người, trong đó tư vấn 912 vụ, việc tham gia tố tụng 208 vụ, kiến nghị các cơ quan thẩm quyền giải quyết quyền lợi hợp pháp cho công dân 2 trường hợp. TGPL lưu động tại các xã vùng sâu, vùng xa được 116 đợt.

Toàn tỉnh có 26 Câu lạc bộ Trợ giúp pháp lý (CLBTGPL), riêng huyện Dương Minh Châu có 11 CLB. Các CLB TGPL đã thực hiện 752 đợt sinh hoạt với 17.372 lượt người đến tham dự. Đã tư vấn pháp luật trên nhiều lĩnh vực khác nhau cho 1.201 người. Biên soạn in ấn phát hành gần 150.000 tờ gấp pháp luật cấp phát cho nhân dân thông qua các đợt sinh hoạt CLB và TGPL lưu động.

Việc TGPL cho trẻ em đã được Trung tâm quan tâm thực hiện qua phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh, tổ chức tuyên truyền những quy định của pháp luật về quyền trẻ em, TGPL cho trẻ em ở các trường tiểu học, THCS các huyện Tân Biên, Tân Châu và thị xã Tây Ninh. Đây là hoạt động mới của Trung tâm TGPL tỉnh Tây Ninh được Cục TGPL đánh giá là một trong những tỉnh triển khai sớm và tương đối toàn diện, huy động được sự tham gia đông đủ của các cấp, các ngành liên quan rất đáng khích lệ.

Kiến nghị một số vấn đề hạn chế vướng mắc

Ngoài báo cáo tham luận của Trung tâm TGPL tỉnh, còn có gần 10 báo cáo tham luận của Viện KSND thành viên Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong tố tụng, Trưởng phòng Tư pháp huyện, thị; CLB TGPL một số xã, thị trấn; các luật sư có nhiều năm cộng tác với Trung tâm, các cộng tác viên tâm huyết đối với công tác TGPL được trình bày tại buổi toạ đàm.

Hầu hết các tham luận đều có chung một nhận định công tác TGPL đã và đang được triển khai thực hiện theo đúng định hướng, chủ trương của Đảng về thành lập hệ thống các tổ chức giúp đỡ pháp luật miễn phí cho người nghèo. Đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, các cơ quan, ban, ngành, tổ chức và nhân dân về công tác TGPL bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác TGPL những vấn đề: Đội ngũ cộng tác viên thuộc Trung tâm TGPL tuy nhiều nhưng hoạt động chưa mạnh do kiêm nhiệm, không đủ thời gian thực hiện TGPL cho nhân dân đúng chức năng được giao. Cán bộ của ngành Công an, Toà án tham gia TGPL còn ít. Còn không ít cơ quan Nhà nước, UBND xã chưa phối hợp tạo điều kiện TGPL cho người dân được thuận lợi.

Đại biểu tham luận tại buổi toạ đàm

Đối với việc thực hiện Thông tư liên tịch số 10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC, ngày 28.12.2007 của Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Viện KSND tối cao, TAND tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định về TGPL trong tố tụng; Trung tâm TGPL tỉnh Tây Ninh chưa nhận được sự phối hợp tích cực từ các cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giải thích cho người đang bị tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo và các đương sự khác biết về quyền và nghĩa vụ theo pháp luật tố tụng hình sự và quyền được TGPL, hướng dẫn họ tiếp cận với thông tin TGPL. Quy định về mức thù lao cho LS tham gia tố tụng hiện rất thấp nên khó thu hút được sự cộng tác. Đối với Viện KSND do Bộ luật Tố tụng dân sự quy định không tham gia tất cả các phiên toà dân sự nên không nắm được các đối tượng được TGPL theo quy định của Luật TGPL và Nghị định hướng dẫn thi hành luật TGPL nên có hạn chế trong phối hợp thực hiện.

Các thành viên dự hội nghị đã phát biểu làm rõ những vấn đề đặt ra trong các báo cáo như nên chăng các văn bản luật mở ra việc cho phép trợ giúp viên, cộng tác viên được trợ giúp tại nhà riêng; Vấn đề thù lao cho cộng tác viên đối với vụ, việc trợ giúp hiện quá thấp, Nhà nước nên quy định theo hướng tăng thêm cho phù hợp bằng con số tương đối (%) trên một giá chuẩn cố định tránh phải ban hành nhiều văn bản, nhiều lần nhưng không đáp ứng được nhu cầu thực tế.

Buổi toạ đàm đã thống nhất đề xuất, kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành nói chung và các cơ quan tiến hành tố tụng nói riêng, cần tổ chức phối hợp tốt hơn nữa trong thực hiện công tác TGPL theo Luật TGPL. Thường xuyên trao đổi, thảo luận những khó khăn, vướng mắc để có những biện pháp hữu hiệu giúp cho việc TGPL cho người dân đạt hiệu quả cao; quan tâm đến việc nâng mức kinh phí cho hoạt động của các CLB TGPL và thù lao cho LS tham gia tố tụng… và những kiến nghị khác.

THÀNH CÔNG