Theo báo cáo của Cục THA Tây Ninh, từ ngày 1.10.2013 đến ngày 31.3.2014, Cục THA thụ lý mới 8.388 việc và 15.243 việc chuyển từ năm trước sang năm 2014, nâng tổng số việc thụ lý lên 23.631, trong đó có 19.277 việc có điều kiện thi hành và 4.354 việc không có điều kiện thi hành án. Trong đó, mới chỉ có 5.915 việc thi hành án xong hoàn toàn.

Chủ tịch HĐND tỉnh Võ Hùng Việt phát biểu tại buổi giám sát.

Trong tổng số việc không có điều kiện thi hành án, có đến 909 việc do án tuyên không rõ nên khó thi hành, tài sản phải giao chưa xử lý được, chưa thống nhất quan điểm trong việc thi hành án đang chờ xin ý kiến chỉ đạo hoặc hướng dẫn nghiệp vụ; hoãn 3.417 việc do người phải thi hành án ốm nặng, chưa xác định được địa chỉ người thi hành án, người phải thi hành các khoản nộp ngân sách nhưng không có tài sản, người được thi hành án đồng ý cho người phải thi hành án hoãn… và tạm đình chỉ 28 việc do quyết định tạm đình chỉ thi hành án của người có thẩm quyền kháng nghị bản án quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm.

Là một tỉnh có số lượng án cao nên ngay từ đầu năm, Cục THA tỉnh đã chỉ đạo các chi cục trực thuộc tăng cường công tác rà soát và lập danh sách chuyển kỳ sau (năm 2013 sang năm 2014), đồng thời thực hiện việc phân loại án có điều kiện, không có điều kiện thi hành đảm bảo chính xác.

Số lượng việc thi hành án chủ động chiếm 65% trên tổng số án phải thi hành, chủ yếu là án hình sự, hôn nhân gia đình và kinh doanh thương mại; án do người phải thi hành đang chấp hành hình phạt tù, tiền cấp dưỡng nuôi con nên việc thi hành án phải có thời gian dài.

Theo đánh giá của đoàn giám sát thì hiện nay lượng án tồn của Tây Ninh còn quá cao, hiện đứng thứ 3 trong cả nước.

Để giải thích cho việc án tồn cao, đại diện Cục THA tỉnh cho biết, do năng lực trình độ đội ngũ cán bộ công chức của ngành ở địa phương còn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; đội ngũ chấp hành viên còn thiếu và yếu; công tác quản lý, chỉ đạo điều hành có lúc, có nơi chưa tốt; tinh thần tránh nhiệm, thái độ trong công tác của nhiều chấp hành viên không cao, còn xảy ra vi phạm nghiệp vụ thi hành án.

Một số trường hợp có sai phạm được kiểm tra kết luận nhưng chưa được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm dẫn đến kỷ cương, kỷ luật không nghiêm. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ một số công chức còn ngại va chạm, thiếu tính năng động, không dám chịu trách nhiệm.

Số lượng việc thi hành án chủ động chiếm tỷ lệ lớn trên tổng số án phải thi hành, chủ yếu là án hình sự và hôn nhân gia đình, người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù, án cấp dưỡng nuôi con nên việc thi hành án kéo dài thời gian, hay những đương sự bỏ địa phương đi nơi khác dẫn đến việc thi hành án không thể thực thi.

Bên cạnh đó, tình trạng tài sản thi hành án không bán được, hay có những trường hợp bán được tài sản đấu giá nhưng lại vướng mắc thủ tục không thể giao tài sản được cho người trúng đấu giá; tài sản phải thi hành án có giá trị lớn nên gặp khó khăn trong việc bán đấu giá; nhiều trường hợp người dân yêu cầu định giá lại tài sản thi hành án nhiều lần, dẫn đến kéo dài quá trình thi hành án.

Một số quy định của pháp luật về thi hành án dân sự chưa hoàn thiện, hoặc chưa được hướng dẫn thực hiện kịp thời có ảnh hưởng đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Công tác phối hợp giữa cơ quan THA với chính quyền địa phương ở một số nơi chưa chặt chẽ; công tác tuyên truyền vận động, giải thích pháp luật trong nhân dân chưa tốt nên chưa tạo được sự tự giác của người dân trong quyết định của tòa án dẫn đến số việc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế còn nhiều.

Tại buổi làm việc, đoàn giám sát đã đưa ra một số vụ án kéo dài gây dư luận xấu trong xã hội, đề nghị Cục THA phân tích một cách cụ thể và có biện pháp giải quyết dứt điểm.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch HĐND tỉnh Võ Hùng Việt đề nghị Cục THA tỉnh cần hoàn thiện ngay Quy chế phối hợp với các ban, ngành liên quan, đặc biệc là với Tòa án. Đối với án của các doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài cần phải có Quy chế phối hợp với Ban quản lý khu công nghiệp, Sở Kế hoạch- Đầu tư và các ban ngành liên quan.

Những loại việc có số lượng tiền ít dẫn đến án tồn cần phải có giải pháp xử lý cụ thể để xóa bỏ loại án này. Việc đấu giá trúng nhưng người trúng đấu giá không nhận được tài sản đấu giá, Cục THA cần phải tìm hiểu rõ nguyên nhân đối với từng vụ việc cụ thể, để từ đó có những biện pháp giải quyết dứt điểm.

Đồng thời, đề nghị Cục THA tỉnh cần có những hướng dẫn cho các chi cục trong việc phân loại án một cách cụ thể, để từ đó có những giải pháp kéo giảm lượng án tồn trong những năm qua.  

Hoa Lư