Ngày 5.4 vừa qua, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị về “phản biện xã hội dự thảo nghị quyết HĐND tỉnh quy định chức danh và mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn và ấp, khu phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã; việc kiêm nhiệm chức danh và mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ấp, khu phố; mức hỗ trợ hằng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố trên địa bàn tỉnh Tây Ninh”.

Lãnh đạo Sở Nội vụ phát biểu giải trình, tiếp thu ý kiến đóng góp.

Tham dự hội nghị có lãnh đạo UBMTTQ, HĐND tỉnh, Sở Nội vụ (cơ quan soạn thảo chính sách) cùng đại diện sở, ngành liên quan. Đa số ý kiến tán thành xây dựng chính sách mới nhằm cải thiện mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách.

Đóng góp ý kiến cụ thể, ông Đặng Xuân Lãnh- Trưởng Ban Dân chủ, Pháp luật - Dân tộc, Tôn giáo thuộc Uỷ ban MTTQVN tỉnh nhìn nhận, chức danh cán bộ Tuyên giáo xã nên kiêm nhiệm phụ trách công tác kiểm tra của đảng uỷ xã, phường. Như vậy, văn phòng đảng uỷ xã, phường từ bốn chức danh xuống còn ba. Về mức khoán kinh phí hoạt động, ông Đặng Xuân Lãnh đề nghị xem lại, điều chỉnh mức chi cho xã loại 1, loại 2, loại 3, vì trong dự thảo, chênh lệch mức chi cho kinh phí hoạt động giữa các loại xã chênh lệch không đáng kể, trong khi về đơn vị hành chính, quy mô xã loại 1, 2, 3 có sự khác nhau.

Một ý kiến khác đề nghị mức chi đối với UBMTTQ xã, phường cần cao hơn tổ chức khác, vì vai trò chính trị, xã hội của UBMTTQ. Ý kiến này đề nghị, khi quy định mức phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách ở cấp xã cần xem xét sao cho hợp lý, vì thực tế, tại địa phương, cấp phó đi (di chuyển) nhiều hơn cấp trưởng, có nghĩa là tốn chi phí hơn.

Ông Nguyễn Văn Nhiếm- nguyên Phó Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh đề nghị ghi rõ, cụ thể chức danh bố trí ở địa phương theo đúng tinh thần Nghị định 33 của Chính phủ. Theo quy định, xã loại 1 được 14 người hoạt động không chuyên trách, xã loại 2 được 12 người, xã loại 3 được 10 người. Ông Nhiếm đánh giá cao sự nhạy bén của Sở Nội vụ khi sớm đề xuất, nghiên cứu, xây dựng chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở cấp xã.

Một ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo gộp một số điều trong dự thảo cho gọn, vì nội dung các điều này gần giống nhau. “Mức phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách và một số chức danh ở ấp, khu phố hiện nay rất nhỏ, chỉ có tính tượng trưng, vì thế, cần sửa đổi, bổ sung cho hợp lý”- một đại biểu nêu ý kiến.

Đại diện Tỉnh đoàn đề nghị làm rõ căn cứ, cơ sở mức chi 350 ngàn đồng/tháng đối với chi hội trưởng chi hội ở ấp, khu phố như trong dự thảo, vì Nghị định 33 của Chính phủ không quy định cụ thể mức chi. Một ý kiến khác nêu, mức phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách hiện nay thấp. Ý kiến này bày tỏ quan điểm không nên phân biệt mức phụ cấp giữa các vị trí, vì mỗi vị trí có chức năng nhiệm vụ riêng. Ý kiến khác phát biểu, không thể gộp chức danh cán bộ Tuyên giáo cấp xã với chức danh phó chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra, vì chức danh Uỷ ban Kiểm tra do đại hội bầu. Muốn “nhất thể hoá” hai chức danh này, cần đặt tên thành “cán bộ phụ trách kiểm tra và tuyên giáo” của Đảng.

Tại hội nghị, lãnh đạo Sở Nội vụ tiếp thu ý kiến đóng góp và giải trình căn cứ, cơ sở, cách thức, trình tự xây dựng và thực thi chính sách đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã, mức phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động ở ấp, khu phố. Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở đã được tính toán, cân nhắc, không thể nâng lên mức lương tối thiểu- đại diện Sở Nội vụ giải thích.

Phát biểu tại hội nghị, ông Hồ Đức Hải- Phó Chủ tịch UBMTTQVN tỉnh cho biết, hiện nay, chế độ, mức phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách ở địa phương chưa thật sự hợp lý. Do đó, cần xây dựng chính sách (Sở Nội vụ chủ trì) để khắc phục những hạn chế về chế độ, phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách, một số chức danh kiêm nhiệm ở cơ sở. Để bảo đảm tính khả thi của chính sách và xây dựng một nghị quyết thật chất lượng (trước khi HĐND tỉnh thông qua) UBMTTQ tổ chức hội nghị để lấy ý kiến đóng góp.

Việt Đông