Từ năm 2004, UBND tỉnh Tây Ninh đã chỉ đạo Sở Công nghiệp (nay là Sở Công thương) chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng, các huyện thị tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình Khuyến công theo Nghị định 134/2004/NĐ-CP của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn. Qua hơn 5 năm triển khai thực hiện, Chương trình Khuyến công đã đạt kết quả bước đầu quan trọng. Năm 2011 Chương trình Khuyến công Tây Ninh được tăng cường kinh phí thực hiện để đạt kết quả cao hơn.

Máy chế biến gỗ đầu tư từ nguồn vốn vay Chương trình Khuyến công.

* Kết quả sau 5 năm khuyến công

Theo đánh giá của Sở Công thương, 5 năm qua nội dung hoạt động của Chương trình Khuyến công ở Tây Ninh tập trung vào các công việc xây dựng hệ thống thông tin, tổ chức tư vấn, đào tạo nghề và hỗ trợ các doanh nghiệp... Về xây dựng hệ thống thông tin, chương trình đã phát hành các Bản tin Khuyến công để cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp, xây dựng website của chương trình để các doanh nghiệp tự giới thiệu trên mạng, phối hợp Đài PTTH tỉnh xây dựng chương trình “tiến tới công nghiệp hoá” để tuyên truyền chủ trương, chính sách liên quan đến công tác khuyến công. Công tác đào tạo nghề cũng được quan tâm, Trung tâm Khuyến công đã mở nhiều lớp dạy nghề tiểu thủ công nghiệp. Bên cạnh đó chương trình cũng đã hỗ trợ vốn cho một số doanh nghiệp có điều kiện phát triển, tổ chức cho nhiều doanh nghiệp trong tỉnh đem sản phẩm của mình triển lãm, giới thiệu ở nhiều địa phương khác…

Kết quả qua 5 năm thực hiện Chương trình Khuyến công, toàn tỉnh đã có hơn 1.000 lao động nông thôn được đào tạo các ngành nghề tiểu thủ công như đan đát mây tre, đan đát lục bình; tổ chức cho các doanh nghiệp trong tỉnh tham gia 6 đợt hội chợ triển lãm trong nước; hỗ trợ 3 mô hình trình diễn kỹ thuật tại doanh nghiệp; tổ chức 1 lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý doanh nghiệp công nghiệp nông thôn cho các cơ sở sản xuất; kiểm tra sát hạch tay nghề cho gần 400 công nhân kỹ thuật công nghiệp; phối hợp với Quỹ Đầu tư phát triển Tây Ninh cho 7 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn vay vốn từ Chương trình Khuyến công của tỉnh để đầu tư phát triển sản xuất. Việc đầu tư này đã mang lại hiệu quả thiết thực. Điển hình như Doanh nghiệp tư nhân Trung Sơn ở thị trấn Tân Biên được vay 232 triệu đồng mua hệ thống máy ghép gỗ, nâng cấp nhà xưởng và xây dựng hai lò sấy gỗ, tăng doanh số từ vài trăm triệu đồng lên hơn 2 tỷ đồng. Cũng từ nguồn kinh phí khuyến công hỗ trợ cơ sở sản xuất ruột xe Tân Tiến đầu tư trang bị mới hệ thống máy lưu hoá, máy cán luyện cao su công nghệ mới, chẳng những nâng cao năng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm công lao động mà còn hạn chế ô nhiễm môi trường…

Kết quả sau 5 năm thực hiện Chương trình Khuyến công ở Tây Ninh bước đầu tạo được sự chuyển biến trong một số khu vực nông thôn và một số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp. Thế nhưng, theo Sở Công thương thì việc triển khai Chương trình Khuyến công trong thời gian qua cũng còn nhiều hạn chế. Cụ thể như ngành nghề cần khuyến công có khá nhiều, nhưng ở Tây Ninh đến nay chỉ mới đào tạo được nghề đan đát bằng chất liệu mây tre hoặc lục bình. Còn đối tượng thụ hưởng theo quy định cũng có rất nhiều, đến hàng ngàn doanh nghiệp và cơ sở sản xuất, nhưng chỉ mới có 7 doanh nghiệp và cơ sở sản xuất được hỗ trợ vốn vay từ Chương trình Khuyến công. Sự hạn chế đối tượng tiếp cận nguồn vốn vay từ chương trình chủ yếu xuất phát từ quy trình, thủ tục thẩm định còn rườm rà, giải ngân còn phức tạp, và nhất là nguồn kinh phí đầu tư cho Chương trình Khuyến công còn rất hạn chế.

Đầu tư cho khuyến công năm 2011: gấp nhiều lần năm trước

Theo thống kê của Sở Công thương, trong 5 năm qua tổng kinh phí đầu tư triển khai chương trình trên địa bàn tỉnh vào khoảng 12 tỷ đồng, trong đó kinh phí khuyến công quốc gia hỗ trợ khoảng hơn 1,1 tỷ đồng và kinh phí khuyến công địa phương đầu tư gần 11 tỷ đồng. Trong số 12 tỷ đồng đầu tư cho chương trình thì có hơn 10,5 tỷ đồng đầu tư cho vay vốn ưu đãi giúp các doanh nghiệp phát triển. Tính bình quân thì trong thời gian qua mỗi năm kinh phí dành cho Chương trình Khuyến công chưa đến 2,5 tỷ đồng. So với số lượng đối tượng được thụ hưởng thì số kinh phí này chẳng thấm vào đâu. Chính vì thế mà năm đầu tư cho vay ưu đãi cao nhất chỉ có 4 tỷ đồng, còn năm thấp nhất chỉ có 500 triệu đồng.

Thay đổi công nghệ sản xuất từ mô hình trình diễn kỹ thuật của Chương trình Khuyến công.

Rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện Chương trình Khuyến công trong 5 năm qua, Sở Công thương xây dựng Chương trình Khuyến công giai đoạn 2010- 2012 với kinh phí lên đến gần 27,5 tỷ đồng. Trong đó nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh gần 11 tỷ đồng, nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ là gần 10 tỷ đồng và huy động các nguồn khác là 6,5 tỷ đồng. Chương trình chủ yếu tập trung kinh phí trong 2 năm 2011 và 2012. Riêng trong năm 2011 chương trình dự kiến đầu tư hơn 9 tỷ đồng (gấp hơn 3 lần bình quân mỗi năm giai đoạn trước) để thực hiện các nội dung: Nâng cao năng lực quản lý chương trình; đào tạo nghề, truyền nghề và phát triển nghề; hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ khoa học kỹ thuật; phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; phát triển hoạt động tư vấn, cung cấp thông tin; hỗ trợ liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế và phát triển các điểm công nghiệp.

Để triển khai thực hiện tốt chương trình trong năm 2011 và những năm tiếp theo, UBND tỉnh giao cho Sở Công thương chủ trì phối hợp các sở, ngành và UBND các huyện thị phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện mục tiêu, nôi dung của chương trình, đảm bảo việc quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công đúng mục đích và có hiệu quả.

Sơn Trần