Có thông suốt chủ trương, chính sách, pháp luật thì người dân mới thực hiện đúng và chính quyền địa phương mới hoàn thành nhiệm vụ của mình.

(BTN) - Ấp Sân Cu, xã Long Thành Bắc, huyện Hoà Thành được thành lập theo Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 28.3.2012 của UBND tỉnh Tây Ninh, trên cơ sở chia tách một phần ấp Long Mỹ và ấp Long Đại, xã Long Thành Bắc. UBND huyện Hoà Thành đã bổ sung ấp Sân Cu thành khu dân cư vào quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của huyện và xã Long Thành Bắc. Người dân ấp Sân Cu vui mừng khi thấy nơi cư ngụ của mình ngày càng được quan tâm hơn. Tuy nhiên, không ít người dân sinh sống lâu đời tại ấp này đang gặp khó khăn trong việc chuyển mục đích sử dụng- từ đất lúa, đất vườn sang đất thổ cư.

NƠI CƯ NGỤ KHÔNG PHẢI LÀ... ThỔ CƯ (?!)

Bà Huỳnh Thị Thuận, năm nay đã 72 tuổi cho biết, cha mẹ bà đến đây khai khẩn đất hoang, làm ruộng, làm vườn từ khi nơi đây còn hoang hoá và bà cũng được sinh ra tại mảnh đất này. Như vậy, đất bà đang sử dụng có trên 70 năm, do cha mẹ để lại. Bây giờ, bà tiếp tục giao cho con trai là Phan Thanh Tiếp, 52 tuổi sử dụng. Anh Tiếp đã xây nhà kiên cố hơn 10 năm trên mảnh đất này dù giấy CNQSDĐ ghi là đất lúa. Khi nghe việc đất lúa không được phép cất nhà nếu chưa chuyển mục đích sử dụng, anh Tiếp tỏ ra rất băn khoăn vì không hiểu cụ thể.

Còn ông Trương Công Đủ, 62 tuổi, đất đang ở trong ấp này cũng được cha mẹ để lại và nhà của ông đang xuống cấp trầm trọng, nhưng chưa thể xây lại do “vướng” thủ tục chuyển mục đích sử dụng. Ông than thở: “Đất mình ở hơn 60 năm, nhà nghèo dành dụm được có bao nhiêu đâu, muốn sửa cái nhà ở để tránh mưa tránh nắng, nếu làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, tiền đâu đóng thuế?”. Chỉ cho chúng tôi xem căn nhà đã bị mối mọt ăn sắp sập, anh Nguyễn Văn Muôn ở gần đấy cũng bức xúc không kém: “Dành dụm được mấy chục triệu để sửa nhà, bây giờ Nhà nước bảo phải chuyển mục đích sử dụng mới được sửa, tiền đâu đóng thuế bây giờ, nhà sắp sập đến nơi rồi...”.

Bí thư Chi bộ ấp Sân Cu, ông Nguyễn Khắc Lộc cho biết, ấp Sân Cu có tổng diện tích 187,45 ha, trong đó đất nông nghiệp 137,8 ha, có 185 hộ với 817 nhân khẩu, đa số người dân sống bằng nghề nông. Trước khi ấp Sân Cu được chính thức thành lập, nơi đây đã hình thành khu dân cư đa dạng: những hộ sống lâu năm (hơn 40 năm); người dân sau giải phóng về lại ruộng vườn và số hộ mới đến lập nghiệp khoảng 5 - 7 năm. Đa số những hộ đến định cư từ sau giải phóng, đến giờ đã hoàn thành việc chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất thổ cư. Riêng những hộ định cư từ trước giải phóng thì lại có rất ít người chuyển mục đích sử dụng đất. Nhiều người trong số họ quan niệm rằng có “giấy đỏ” là hợp pháp, là đương nhiên được cất nhà ở, chứ không biết rằng nếu không chuyển mục đích sử dụng từ đất ruộng, đất vườn lên đất thổ cư mà vẫn cất nhà là vi phạm pháp luật. Trong thời gian gần đây, số hộ này đã kiến nghị với đại biểu HĐND huyện, xã, mong muốn được Nhà nước hợp thức hoá từ đất ruộng, vườn lên đất thổ cư mà không phải nộp thuế theo quy định.

NHÀ NƯỚC TẠO ĐIỀU KIỆN, NHƯNG NGƯỜI DÂN CHƯA BIẾT

Đem những bức xúc của người dân ấp Sân Cu đến hỏi chính quyền sở tại. Ông Nguyễn Văn Hưng- Phó Chủ tịch UBND xã Long Thành Bắc cho biết, theo quy định, nếu được quy hoạch khu dân cư thì người dân được phép chuyển mục đích sử dụng đất; những nơi nào không quy hoạch khu dân cư sẽ không được phép chuyển mục đích sử dụng. Để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân khi làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, nếu hộ có khó khăn thì được phép nợ thuế trong thời hạn 5 năm. Việc miễn, giảm thuế đều phải thực hiện đúng theo luật, không ai có thể làm khác được. Do đó số hộ dân ở ấp Sân Cu cũng không ngoại lệ.

Trong các cuộc tiếp xúc đại biểu HĐND, cử tri xã Long Thành Bắc kiến nghị: “Ấp Sân Cu có hơn 160 hộ dân sinh sống, nhưng không quy hoạch đất thổ cư, khi người dân xây dựng nhà phải chuyển mục đích sử dụng (từ đất vườn sang đất ở) theo quy định, nhưng lệ phí rất cao trong khi đời sống của bà con còn nhiều khó khăn. Đề nghị UBND huyện quan tâm xem xét”.

Kiến nghị này đã được UBND huyện Hoà Thành trả lời như sau: Thực hiện Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16.3.1998 của Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) về hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tại thời điểm đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Long Thành Bắc, lúc đó khu vực Sân Cu thuộc ấp Long Mỹ chỉ có vài hộ dân sinh sống từ trước ngày 18.12.1980, được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hạn mức công nhận đất ở 300m2, phần còn lại cấp loại đất khác (đất vườn hoặc đất trồng cây hằng năm khác). Đến năm 2001, thực hiện Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 1.10.2001 của Chính phủ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, UBND huyện triển khai thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2001 -2005), số hộ dân sinh sống và lập nghiệp ở khu vực này vẫn còn rải rác, vì vậy huyện không có quy hoạch khu dân cư.

Theo UBND huyện Hoà Thành, từ khi đường Sân Cu được san ủi nâng cấp, các cơ sở sản xuất kinh doanh được xây dựng và đi vào hoạt động, khu vực Sân Cu bắt đầu hình thành khu dân cư. Từ đó UBND tỉnh mới ban hành quyết định thành lập ấp Sân Cu từ cuối tháng 3.2012, và UBND huyện đã bổ sung hình thành khu dân cư vào quy hoạch đất sử dụng đến năm 2020. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu về nhà ở hoặc mở rộng diện tích đất ở, chia đất cho con, cháu, nhưng trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi loại đất nông nghiệp, thì phải lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng sang đất ở theo quy định tại Khoản 2, Điều 6, Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 3.12.2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất. Cụ thể như sau: chuyển từ đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở, thuộc khu dân cư không được công nhận là đất ở sang làm đất ở, thì thu tiền sử dụng đất bằng 50% chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất theo giá đất ở với thu tiền sử dụng đất theo giá đất nông nghiệp; chuyển từ đất nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang đất ở, thì thu tiền bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở, với thu tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp.

Từ những căn cứ trên, hộ gia đình, cá nhân nếu có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở thì phải nộp tiền sử dụng đất. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân không đủ khả năng nộp tiền sử dụng đất thì được ghi nợ tiền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 4, Điều 5, Nghị định 198/2004/NĐ-CP ngày 3.12.2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất, được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 8, Điều 2, Nghị định 120/2010/NĐ-CP ngày 30.12.2010 của Chính phủ.

CẦN TUYÊN TRUYỀN MẠNH HƠN CHO DÂN BIẾT

Theo ông Nguyễn Văn Hưng- Phó Chủ tịch UBND xã Long Thành Bắc, kiến nghị của cử tri đã được UBND huyện trả lời cụ thể, chính quyền địa phương có mời cử tri đến để phổ biến, nhưng có nhiều người không đến dự- trong đó có những hộ đã kiến nghị. Do đó, số hộ này không nắm được chủ trương của chính quyền nên vẫn tiếp tục thắc mắc. Ông Phó Chủ tịch xã cũng cho biết là việc trang bị cơ sở vật chất cho ấp mới Sân Cu còn đang trong giai đoạn chuẩn bị- nhất là loa phóng thanh, nên việc tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến với dân vẫn còn hạn chế.

Hiện tại, xã Long Thành Bắc đang tích cực chuẩn bị thi công đường dây phát thanh đến ấp Sân Cu trong thời gian sớm nhất, để tăng cường công tác tuyên truyền trực tiếp đến người dân ở đây. Có thông suốt chủ trương, chính sách, pháp luật thì người dân mới thực hiện đúng và chính quyền địa phương mới hoàn thành nhiệm vụ của mình.

DUY ĐỨC