Đối tượng cho vay nặng lãi chủ yếu là dân từ các tỉnh khác đến Tây Ninh - nhất là các tỉnh phía Bắc, trong đó có cả dân trên địa bàn tỉnh tham gia. Nhiều đối tượng núp bóng dưới hình thức kinh doanh cơ sở cầm đồ, sửa chữa, mua bán điện thoại di động, cửa hàng tạp hoá... để cho vay nặng lãi.