Nguyên nhân tình trạng này là do nhân viên ghi chỉ số đồng hồ nước không ghi hoặc ghi chỉ số nhỏ hơn thực tế của đồng hồ nước kéo dài qua nhiều tháng, dẫn dến lượng nước quý khách hàng sử dụng bị dồn qua nhiêu kỳ và tăng đột biến.